青州不是沧州这样的边境地区，所部官兵主力都是地方供养的厢军（非流民临时组建那种），没有国家供养的禁军这种“精锐”中央部队，包括镇守南下要冲的北京大名府军队也是如此。

禁军是保护中央震慑地方部队的部队，待遇优厚。西军是地方部队，虽然强悍，但主体也是厢军。

沧州、河间府这些北军部队中有禁军，甚至是主力军，这还是赵公廉在皇帝身边时一力主张推动才出现的，说服皇帝的理由是在边关一批批锻炼禁军形成实战能力和血性，同时加强对北军的控制，练出皇帝完全掌握的能制衡西军的军团。只是赵公廉到了地方，轮批锻炼京城禁军的事就没人盯着管了，高俅嫌费心，和同样不愿意多操心的众多官员暗里推三阻四，一来二去这事就黄了。

禁军是从全国各地身体条件突出的青壮好汉以及全军挑选出来的部分精锐共同组成的中央军，作为样子军，怎么也有点战斗力。大宋内地各州府的地方部队即厢军待遇差，久疏战阵，烂得不成样子的比比皆是。

青州当时征剿晁盖一伙的那些厢兵还是兵马都监黄信努力维护和训练保持了一定战斗力和士气的小股精锐将士，表现却都如此不堪，连当时人少实力极弱小的二龙山乌合之众都打不过，可以想像被军饷刻扣得厉害、一肚子怨气、整天懒懒散散刁钻耍滑几乎没怎么训练又根本不会打仗的绝大多数厢兵的战斗力能是怎样的差劲。这样的烂兵，不严厉整武强军，打强盗就是去送武器装备，简直就是变相资助强盗，何谈剿匪？

随着此后不久三山阴差阳错迅猛壮大，对官府就不是剿匪的问题了，而是府城能不能保住，能不能维持朝廷对青州统治的要命问题。

慕容知府怕死得紧，下面的大头巾和腐烂武官同样也是如此，为了自己的脑袋，整军备武越发迫切，不得不加强大练兵，在秦明黄信趁机主张和严厉约束下，官府相关官员和部队军官不得不稍稍收敛贪婪，减少克扣军饷虐待将士，整天吃喝玩乐的军官不得不收收性子参加带兵训练，军队士气有所恢复。但，青州军在没有形成战斗力之前，慕容知府决不允许出兵剿匪。可别匪未剿成，城池却被强盗趁势破了，还要好好享受很多年的项上大好头颅掉了。

所以青州军这么久再未出兵一次，任强盗嚣张，一直在养兵收心训练备战，并制定出兵成剿匪计划。

慕容彦达贪鄙却不是一无是处的草包。青州军官领导层不是兵事军略方面的废物。大宋文官基本都是孟孔之道培养出来的嘴炮君，说得响亮美妙，实干则能力可笑，但论耍阴谋诡计整治熟悉的本族同胞确实不乏软实力才干。

慕容彦达这个计划妙就妙在看准了并针对三山强盗并非真的是道义一体。

三山不但不是一伙，而且是利益有冲突，主要领导人也不投脾气不对付的三股实力。慕容知府看的是三山当强盗的宗旨不同，从中清晰认识到这一点。

二龙山打潜天行道大旗，从行为上看也是在努力走侠盗之路，不但不残害百姓还为百姓出头伸张正义，阻止

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