利，那，谁还管它祖制不祖制......

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童贯他们也全知道，地方上的好马如今全在地方官及相关关系户手中......

叛逃狂潮中，逃军逃民席卷了天下牲畜，上船走时，把不要的马抛弃了，在江河边在海边抛得，抛得到处都是却是集中在全国一处处水边，被当时心惊胆战紧盯着狂潮动向的当地官府方便地抢先立即收走了......牲畜被海盗洗劫干净了，唯一剩下这些海盗不稀得要或航运压力太大顾不上运的马就是宋国唯一最宝贵的牲畜财富。马可是有大用的，打仗需要依仗它的威力和便利，耕地拉车运输......发家也缺不得它，没了牛，想当大地主重新快速发家治富，耕地就得靠有马用。

尤其是天下乱了，瞧这架式，看这可怕趋势，宋王朝国运怕是兔子尾巴长不了了，至少是王小二过年一年不如一年，想在王朝更替换世时不会轻易葬身乱民或外敌之手，想掌握优势能继续体面富贵下去，想掌握更多主动权，就得抓到军权并全力建立军事势力，而马就是军事装备中的重中之重，谁的马多，谁就军事势力最强大最有资本.......

灾后，马也自然成了国家最重要的战略资源之一。

朝廷这些官员也不是白吃干饭的蠢货，深知马的重要性，不敢把地方上的马大量强行收归中央，或是在地方上有利益，也不愿意把马收上来直接控制在朝廷手中，却也在第一时间下令把全国的马都严控起来，相关政策定得极严酷，比保护耕牛的律法严厉多了，犯马罪的，动不动就是掉脑袋，最轻也是罚去矿场当苦力劳教.....这时候，社会也渐渐安稳了，地方官有了能力震慑地方，又趁机一边重整户籍和房田产制度，一边以此卡逼着民间把灾中捡走的马老实交了，查收公了。

战马自然全收入军中。

实际是好马全落入地方官手中，分到自家和老家那招来或悲苦仓皇投靠来抱大腿重谋好日子的相关族人亲朋家收用着，并且把新军中最能打的也愿意谄媚投靠的将士收了，用于护卫衙门和官宅.......这也无可厚非，经历了可怕的叛乱杀戮，吸取教训，也应该抽调军中精锐保护好衙门以及官员的家，顺理成章的事，实际却是用国家的钱粮养着私军兵马势力。当然，武官也在这么干。只是以文制武下，地方文官的嘴比武官的大，占的好马最多。

后来，朝廷调济全国的兵力和战马，要重点加强边关及军事要冲地的战马配备。地方官迫于中央大义之名以及军事威慑力.......中央的禁军是各种坏蛋仓促重组的，忠诚度和战斗力肯定不行，不可怕，但是，地方军也一样啊，而且更糟糕，是朝廷故意杂编拼凑的，军中将士哪个地方的都有，只北方来的和南方来的就短时间内难以融合，甚至双方话都听不懂对方在说什么，交流都是问题，就更没战斗力了，兵力也远远无法和中央禁军抗衡，敢对抗敢惹怒朝廷，那指定得完蛋，所以，地方官只好老实上交战马，当然，交的主体是差战马，好马都尽量自己留着......应付了朝廷就行了。

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