，以及配合衙役下乡收赋税等，其余主力自然并入州治所在，便于加强军队统一管理。

叛逃潮后，北方很多百姓迁移到江南落脚定居，此时，江南人口占了宋国一半还多，相对而言并不地广人稀，此次裁撤的州并不是因为人口少不值得设州治。这么做是另有原因。

主要原因是，这些地方水贼日益猖獗，自然是摩尼教搞得鬼，而这些地方官既懦弱怕死，不敢抽空城中兵马追剿水寇，也没那个积极性，贪图苟且平安富贵，或不关心百姓被贼寇烧杀抢掠的苦难，或只知捞钱诗词酒色风流放荡享乐——懒政，不负责任，不作为。如此，驻军几乎是摆设，是只护卫官老爷及关系户安全与利益的打手，败尽了官府形象，把朝廷、君王本就近乎没有了的威严进一步丧掉，而且直接严重损害了朝廷的赋税等物质利益收入，动不动得减免甚至反补。

这是朝廷不能答应的，在中央财政日益困窘的情况下也万万不能承受忍受这个。

客观上，这些州的驻军单独出动也不足以有效围剿和震慑住势力不小的水贼。联州用兵追剿？你说笑了。这些地方官，别说怕死不肯出兵的文官了，就是敢战的武官也有私心，都是你推我，我推你的，州与州根本协调配合不了。既然国家养的军队完全成了这些地方官谋私利的工具，甚至成了可能反叛朝廷的私军，那还能留着这些州继续胡搞......

有个道理是：五指分开，很容易掰断，可捏成拳头就硬了，打出去也有威力。

裁撤州治，把军队整合到一起，形成重兵拳头，这就有威慑力了，也方便统一指挥扑击、追剿贼寇或扑灭敢叛乱的。

并军，裁撤不忠无能废物都监，换上听话能打会带兵在军有威望的人当主将和各级骨干，赢得这样的骨干武官的心，加强地方军的战斗力和忠诚，同时还以抽兵为禁军的借口裁地方军，裁掉地方不堪用只能祸害当地百姓的烂兵，减少军中祸害......中央的目的是为减轻不堪重负的财政负担，把地方养兵的钱粮收归中央，不止是在这几个州这样搞。只是现在的第一步是最关键的收马和推进改制，已经触怒了文官体系，不能同时触怒地方武官，所以暂时不宣布军事改革，让地方武官会以为这几个州只是特例......

裁撤下来的烂兵，自然不可能真列入京军禁军，就是哄骗而已。这些烂兵大多是恶毒不堪却自负本事大的，还真以为自己胆大能打被朝廷看上了，虽然不愿意去京城拘着连打猎吃肉都不如地方兵有利，但也不会激烈反对......去京城后实际全部押去河北西路无人区或居民太少的山西边关，成了边关遭罪的戍边屯田军，就近为边军提供粮食蔬菜，减轻朝廷供应边军的巨大负担，同时也变相加强了守边人手，防范辽军今年必然的入侵。

那时候，他们这些人愿意不愿意就由不得他们了，不肯服从安置，逃内地，逃不走。偷逃辽国？他们不傻，不敢投，否则就是脱离了怎么也还是人待遇的本国种地的辛苦，却成了辽国奴隶或抗金炮灰，根本不算人，下场只有更惨.......

并军整合武官也有风波。

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