土地问题一直是封建社会非常重要的核心问题，其重要性体现在，可直接影响封建朝廷的稳定和持续发展。

作为老百姓最主要的生产资料，土地养活了他们，让他们可以在这个世界上好好的生存下去，所以说，土地对老百姓非常的重要。

而对于绝大多数的百姓来说，失去土地可能就意味着失去生命，如此，他们还有什么事情不敢去做呢？在生存面前，皇帝算个屁。

所以，尽管发展工业，需要从农业之中抽调大量的人力，但李安也不敢做的太过，否则，会出现很多的乱子。

“陛下，微臣有三点限制，第一，允许土地买卖的区域应该是平原地带，也就是便于机械大规模耕种的地区，山区则禁止土地买卖，因为机械在山区很难起到多大的作用，第二，售卖土地的百姓，必须加入工匠行列，有匠人凭证，并能够利用工匠这份工作，养活一家人，否则，不允许此人售卖土地，另外，既然加入工匠，则不允许拥有大量土地，最多保留三五亩菜田，让家中的妇人耕种。第三，严厉打击强买强卖，买卖土地必须双方都同意，而且，买地的贵族，必须了解卖地的百姓已经加入工匠行列，否则严惩。”

李安想了半天，给出了自己的建议。

李隆基闻言，满意的点了点头，觉得李安想出的主意非常好，这样可以实现农民和工匠的一对一转换，当然，随着工匠收入逐步超过种地，很多百姓肯定会抛弃土地，加入到工匠的行列之中。

“陛下，微臣还要一个建议。”

“李侍郎有什么建议，但说无妨。”

李安想了一下，开口道：“陛下，随着各种机械逐步投入农业，我大唐将不会再出现缺少粮草的情况，粮食会有很大的富余，而且，是越来越富余，但仍然会有极少量的百姓，会没有饭吃，有的是因为家中男人死了，有的是因为疾病，也有的是因为外出走错路，或者盘缠被偷了，微臣觉得，可在所有县城设立施粥铺，给这些需要吃饭之人一碗粥喝，让他们能渡过难关，这也是一件功德，上天会看到的。”

“只要粮食不缺，在各县设立施粥铺，当然是最好不过了，朕非常赞同，日后，会安排各县官员办理的。”

李隆基对李安所提出的社会保障制度，非常的认可，反正就是几碗粥而已，浪费不了多少资源，只要朝廷足够富裕，完全可以这么做，以进一步减少小偷小摸情况的发生，促进大唐帝国建立美好的社会。

随后，李安一口气说出了十几项发明计划，而且，都是大唐帝国用得着的好东西，惊的李隆基一愣一愣的，并更加下定决心，要全力支持李安搞发明，以获得这些威力强大的发明。

洛阳城周边有山有河，风景非常的秀美，借着视察的机会，李安好好的欣赏了这里的美丽景致，那感觉自然是不虚此行。

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