不是外人，就是最初派去黑土港的船队在清化海岸搭救的难民郑林，这人因为与北越权臣郑氏有亲属关系，由此才让执委会跟北越朝廷搭上了关系，有了后来的政治、军事、经济的全方位合作。而郑林回归升龙府之后，因为在黑土港生活过一段时间，对海汉人较为了解，也就被委任为了特使，专门负责处理海汉相关事务。升龙府朝廷以租界名义承认了海汉对黑土港的实际控制权之后，郑林被任命为观察使，在黑土港又居住了一年时间。

当然在此期间郑林所享受到的待遇就与当初逃难时有着本质的区别了，基本上吃住标准都是跟穿越者齐平，而这样的生活水平已经超出了他在升龙府的待遇。在升龙府将他调回去委任新职务的时候，郑林其实还颇有点舍不得离开黑土港了。

安南朝廷今年给郑林所委派的新任务，就是与海汉商议南方四港的合作开发方案。而安南朝廷之所以会如此积极地主动参与进来，主要还是因为海汉主持开发的北方三处港口所产生的经济收益让安南的执政者看到了海贸的便利和潜力。而南方原本最为繁华的几处沿海商贸港口，洞海、顺化、会安，统统都已经毁于战火，大量的明商选择离开安南，回到大明或是在三亚落脚，而葡萄牙人暂时也没有在南部海岸独立建设大型港口的能力，南方地区的海上贸易几乎陷入到停滞状态，这让曾对南方海贸寄予厚望的安南朝廷感到非常不满。

安南执政者原本的打算让海汉人担负起建设新港口的责任，这样虽然会将土地的所有权无限期地置于海汉人的控制之下，但至少能够有机会挽救安南的财政状况，让已经空空如野的国库能够重新充实起来。然而海汉人不知吃错了什么药，以往都是达成协议后就手脚飞快地开始建设港口，唯恐安南这边反悔，涂山港甚至是以边建设边谈判的方式来拿下的租界权限。但这次在顺化战役结束几个月之后，海汉那边都还没有进一步的动静，他们战前索要过去的滨海地区依然是一片荒芜，丝毫没有要开工建设的迹象，这就让安南执政者有点坐不住了。

海汉人虽然是以租界的名义占有了北方滨海区域的黑土、涂山、永安三处港口，但安南朝廷还是从这几处港口的进出口贸易中获得了不少的收益——当然其中的相当一部分都是直接进入了垄断贸易的各路权贵口袋。尽管海汉对安南的贸易几乎就完全是工业国对农业国的贸易剪刀差实例体现，但对于穷得快要当掉裤子的安南朝廷来说，这些港口所带来的海上贸易还是带来了一定的收益，让安南有机会将本地那些不太值钱的稻米、木材、药材、象牙等商品换取到更好的报酬。

在顺化政权覆灭之后，安南朝廷当然不会满足于仅仅限定在三个港口的进出口贸易，南方的千里江山同样也有很多的好东西可以卖给海汉人，前提是当地有大型的商业港口。然而等来等去，得到了建港地皮的海汉人却迟迟没有开工，安南朝廷眼看着这么等下去除了白白浪费时间也不是个办法，最后终于决定派出使者，前往三亚把事情说个清楚。

郑林在三亚地区的老熟人并不多，王汤姆算是其中之一，当初搭救郑林的那支特派船队，王汤姆就是指挥官。因此执委会也将王汤姆纳入到这次的接待人员当中，郑林见到了王汤姆之后倒是丝毫没有安南官员的架子，仍然口称恩公，连连道谢当初的救命之恩。王汤姆推辞了好一阵，才让郑林改口以王兄相称。