求，甚至做得更多，他不仅派遣小吏们张贴布告，朗读其内容，还出钱招当地读书人抄录起来，传达给各乡里，要求百姓们将这些知识牢记在心。

以丁思孔在江苏“青天大老爷”的良好名声做担保，百姓们如实照着做。

丁思孔与于成龙写信中提到：

这防灾减灾，是年初时朝廷下达命令推行下来的，令底层百姓们都学得、知晓的知识，有了这些知识，应对灾难时心下就安定，知道该怎么做了。民智的开化教育重要之处就在于此。所以我在地方上兴建学堂，招底层百姓进行启蒙教育，驱除蒙昧，这事做得正确。若我的治下能够人人都识字，人人都懂一些知识，也许结果会更好。

百姓识字明事理，丁思孔的说法有些过于理想了，若真如此做，恐怕不为朝廷所接受。

沉浮官场一生的于成龙隐晦地劝说了丁思孔：我朝自先祖以来，就奉行愚民之策，民智未开，方能好治理，这事儿你我皆要心中有数，嘴上不能说出来，但心要如同明镜一样知道上头在忌讳什么，这样才能安稳地在官场中找到自己的立身之地，才有机会去施展自己的抱负。

丁思孔这官场新人，有几分于成龙年轻时的影子，能力绝佳，还认死理。

这究竟是不知变通，还是因为年轻，没有见识到黑暗一面，心中对光明，对朝廷仍然抱着美好的期望与幻想呢？

丁思孔反驳了于成龙，听懂了他隐晦的提醒，却不赞同，并且还上奏了一份奏书，递交给上级，请求送往京城。

奏书讲的自是劝说朝廷开化民智一事。

丁思孔：微臣以为，百姓懂字，明白事理，只会令地方官治理时更加轻松，政令推行下去时可以解释清楚、大家都弄得明白，如此百姓们就愿意配合，政令就可以事半功倍地去完成。

在他的心目中，底层百姓是多么的淳朴又美好，他们有勤劳的双手，有朴实的内心，而他们的诉求，只有吃饱穿暖，谁若是能让他们吃饱穿暖，媳妇孩子热炕头，谁就是他们的青天大老爷。

开化民智不会令这些朴实的百姓改变自己的本性，他们也不会好端端地去造反，就如同这一回的防灾救灾指南，正是因为推行了下去，百姓与官府之间多一份理解，江苏虽然受灾最为严重，却也是最团结、凝聚的地方。

丁思孔还在上奏中提到了一个较为敏感的话题：官民矛盾。

官民矛盾，是造成百姓造反，威胁社会稳定的最重要因素。

大清的官员在百姓的心目中，往往是高不可攀的，百姓不理解政令会带来什么，只知道自己的日子越来越苦，天灾的降临令他们的日子雪上加霜，于是心怀怨愤。

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