天山府，回纥部为瀚海府，仆骨为金微府，拔野古为幽陵府，多滥葛为燕然府，同罗为龟林府，思结为卢山府，浑、斛薛、奚结、阿跌、契苾、思结别部、白霄等并为皋兰等七州。”

房玄龄呈上的奏疏中，以漠北并西突厥各部划分都督府和州县，以各部首领为都督或刺史，直命于长安，类比山南部族，如此一来漠北官员任免之政令尽出朝廷，相互节制，自然渐趋归服。

李恪笑道：“很好，只是此事宜早不宜迟，还需尽快推行。眼下册封整合东西突厥，册封女汗的事情不日便将传至漠北，届时各族担心突厥坐大，祸及自身，为求我大唐庇护必定从命。”

房玄龄应道：“陛下说的是，臣回衙后便即刻处置此事。”

“恩，如此最好。”

待房玄龄应下后，李恪点了点头，而后接着道：“其实朕今日请诸位来此除了商议突厥之时，还有另外一要事要同诸位商议。”

“还请陛下吩咐。”岑文本闻言，拱手道。

李恪道：“朕立突厥女汗，是为分西突厥之力，开拓西域，复汉之丝绸之路，以利我大唐民生，但西域形势复杂，阻力极大，又何止一个西突厥。吐蕃居于高原，亦有志于西域，故朕以为欲开西域，必先做万全准备，平定余患，以免腹背受敌，如此才可，众卿以为然否？”

岑文本对李恪再熟悉不过了，李恪才开了个头，岑文本便立即明白了李恪的意思，李恪所谓腹背受敌，西域在西，李恪说的余患自然就是东边的高句丽了。

自打贞观十八年，李世民北征高句丽却未能灭国尽功而返，心中介怀，郁郁而终后，大唐朝堂对高句丽的敌意已经到达了顶点，尤其是近两年来高句丽仍不消停，和驻于辽东的安东都护府也常有摩擦，李恪把高句丽更是视作眼中钉，早欲拔之。

去岁李恪登基之初，人心思定，故而一直在边线上面没有大的动静，现在李恪已经稳坐皇位，再加上今岁高句丽不曾进贡，李恪的杀意更重了。

岑文本问道：“陛下所言是高句丽吧。”

李恪道：“不错，正是高句丽，东征高句丽，灭其国祚此乃先皇遗志，朕正当行之。”

岑文本想了想，道：“高句丽狂妄，为祸辽东，定当灭之，只是眼下恐怕还不是时候啊。”

岑文本之言才落，杜如晦便道：“臣附议岑中书所言，眼下陛下登基未久，天下人心才定，再加之去岁关陇粮灾，粮仓不丰，实在不是妄动刀兵之时，还望陛下三思。”

对于岑文本和杜如晦的话，李恪倒是并不意外，朝堂中想要东征的人不少，但多以武臣为主，文臣中大多还是反对李恪在继位的次年便大动刀兵的。

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