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不仅让原本内迁的夷狄胡人各部迁出边境，重新安置迁徙，而且还让各部编户齐民，减少原本部落首领的聚集的权力。

“陛下，那臣该如何教化？”荀崧问道。

“教化，自然就是要以德服人！”

“以德服人？”

“没错，就是以德服人，朕听说，氐羌各部首领都是凶残狡诈，他们的部民一定都是生活的水深火热，你的职责就是教化氐羌首领顺从法度，不得私自戕害部民，他们不仅是部民，更是朕的子民。”

荀崧一听，就知道这个事情不简单啊

。

氐羌各部都是施行着残酷的奴隶部民制度，各部大人首领对于部民拥有无上的权力。

别说是逼迫他们叛乱了，就是要他们自己去死，那也是天经地义的。

荀崧这个益州刺史，若是抑制它们这种权力，那就是变相的剥夺各部首领的控制权。

没有了生杀予夺的大权，各部首领怎么再号令部众？

一旦有事，各部奴隶部民都是去找朝廷的官府，那还要他们这些首领有什么用。

“陛下，益州刚刚平定，若是再如此激进的话，恐怕再有氐羌之乱啊。”

荀崧觉得，此事不能痛快的答应下来，一定要把问题讲出来。

益州可是封闭的地域，一旦境内氐羌再度大乱，外面的汉军可是根本来不及支援的。

一个不留意，自己这个益州刺史的小命恐怕就要交代了。

“激进？呵呵，这还是算不得什么激进的！”

刘预轻轻一笑。

他取出桌案上的一个手札，递给了荀崧。

荀崧恭敬的接过，然后快速的看了起来。

他看到这是一个关于益州分治氐羌夷人的纲要。

荀崧越看越是紧张。

上面的一个个政策，不仅要削减氐羌部落首领对于部众的控制权，而且最终的目的就是彻底的编户齐民。

不是什么上百年，几代人的缓慢同化，而是短短四五年之内的计划。

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