四条：增加巡风使编制，除调查权外，另授予巡风使公布权。可以不需要经过批准，公布任何大夏法律之中允许公布的讯息。

除此之外，还有很多零零碎碎的条款，针对各个方方面面。

这份计划一提出，立刻激起轩然大波，朝堂之上发生了激烈的辩论。

帝洛南显然早就做了充足的准备，他让人搬来了两百三十三箱的资料，用大量的资料来证明自己提出的这些计划都有可靠的依据，并且能够切实奏效。

这场辩论持续了三十六个时辰，从正月初五一直辩论到正月初八。帝洛南舌战群雄，始终神采奕奕。反倒是那群跟他辩论的大臣们，精神渐渐萎靡，到最后甚至要靠灵药撑着，才能有精神继续辩论。

毕竟……总不能在金銮殿上睡觉啊。

也亏得大夏富有九州，各种灵丹妙药都不缺，甚至还有高手可以帮忙运用真气推动药力快速消化，否则的话，恐怕这一场辩论下来，几个年纪较大而且不会武功的文官，直接就死在金銮殿上了。

大辩论的结果，是帝洛南大获全胜——其实从双方的准备也看得出来，当看到那两百多箱子资料被力士们呼哧呼哧扛过来，在金銮殿外的广场上整整齐齐排列，几乎占据了三分之一个广场时，很多大臣就已经低头认输，不愿意再自取其辱了。

还坚持辩论的，基本都是帝洛南的计划对他利益损失很大，或者是对帝洛南有相当大的成见，再或者……只是单纯的固执。

但不管怎么样，群臣最终统一了意见——被统一，也算是统一的方式嘛。

于是，帝洛南的这份计划经过少许修改——主要是某些大臣死活都要改上一点点，哪怕是几个标点符号都好，然后正式刊印，分发各地。

按照计划，从现在开始是准备期。经过一年的准备，等到明年开始，这份计划会在夏州和青州先推广。再等到后年，会在扬州、冀州、益州推广。大后年开始在九州剩下的地方全面推广。

而准备期的第一个工作，就是将被命名为《神都舌战》的这本书刊发，送到各地衙门和官学，向百姓讲解。

这本书里面，不仅仅有帝洛南的整个计划，还有双方辩论的主要内容。许多可能遇到的问题，都已经在其中提到，甚至有了解决方案。

把这本书读懂了、读通了，等到将来执行计划的时候，就可以方便很多，减少许多不必要的麻烦。

定丰镇也有衙门和官学，自然也分到了两本。横竖冬天没事做，大批好奇的百姓涌到衙门里面，请镇丞袁旭讲解。

袁旭也闲得慌，权当解闷，换上一身长衫，把衙门大堂当成说书场，天天给大家讲这本书的内容