下愁苦’，也自此种下了祸乱根源。”

高纬说：“此是乱世，我们就更要争取民心，让百姓站在我们这一边，就不能压迫过甚，欸……朕记得有那么一回事，三国之时，曹魏土地广袤，得了不少敌国边地庶民来投，然而户籍残缺不全，曹丕想对这些户籍进行一次严格的整理，但司马懿反对。

他说，不能这么干，正是由于敌国采取了严密的控制，对百姓压榨过甚，所以这些百姓才离心离德，归附了魏国，魏国不仅不应该严查户籍，反而应该睁一只眼闭一只眼，示以宽容。”

高纬万分感慨，“朕看到这一段，当即就明白了，司马懿做为当时最精明的为政者，一眼就看到了事情的关键和本质！为了财政收入，朝廷必须建立户籍制度让百姓纳税，可是，为了不过于压迫百姓，户籍制度又必须存在一定的模糊性，这样，百姓想逃一些苛捐杂税，可以逃得掉……”

郑宇面色有些不甘和黯然，“难道，这件事就不办了吗？实在是太可惜了！”

高纬面色一正，道：“要办，当然要办，清查户口当然是重中之重，不仅要办，还要大张旗鼓……”

郑宇完全被搞糊涂了，祖珽见状，摇摇头道：“纳税，一直是我朝的顶大难题，前魏崩塌之后，我朝的户籍统计就一直混乱无比，我朝是接过了前魏的烂摊子，故而一大批的东西，来不及整改，而且还要随时应对伪周，与之交战，就更没有这个精力，行政效率低下，土地户籍问题上弄虚作假的成分很大，故而一直税收困难。

清河年间，我正好统计了一下，按照户口缴纳的租调最多时，居然比原规划之中的要少百分之六七十！一大批的人逃户，钻空子，当时……朝廷规定，光棍之家，只需要按照普通人家的半数来纳税，于是许多人为了逃税，结了婚却不登记，在阳翟这一郡，十个里面有九个登记的是光棍！

历代先帝也明白此事的严重性，但我朝对于地方上的控制力实在是……一言难尽，在伪周入侵，或者国内发生天灾的时候，财政往往比较困难，甚至，不得不削减百官俸禄，裁减官员的编制……”

郑宇仿佛听懂了，沉默不语，其他人则是一脸懵逼，祖珽朝皇帝拱拱手，道：

“陛下之所以引而不发，一来，我朝对于地方的掌控力实在不足，底层官吏都是豪强出身，他们自己尚且吞并土地，又怎么会把真实的情况上报给朝廷呢？这只会成为他们继续巧取豪夺土地的一个机会。

二来，朝廷的根本体制没有得到改进，就想着在地方上大动干戈，这不是……痴人说梦吗？

三来，我朝至此，民生确实凋敝，急需恢复活力，农业、商业，各行各业都需要发展，加征赋税，不是个好主意，朝廷反而应该适量的减免赋税，以恢复生产，陛下所言发展商贸，最主要的目的之一，就是分摊减免农税之后的财政压力……

步子迈得太大，容易扯到蛋……陛下刚刚整顿完朝官，才在刚向地方伸手……这就要开始清理天下户籍？不知道郑尚书您是怎么想的？呵呵，急功近利，可是容易好心办坏事啊……”

祖珽洋洋自得

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