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大约半个时辰后，金昌泰回了营寨，径自来见行德。他先将凤凰山寨这段时日的情况向赵行德做了详尽的禀报，然后建议在百姓中选练两营守备兵，以解决应对承影营兵力不足的问题。

“我们虽然有三万余百姓，丁壮六千五百余人，但这些人素来不习武艺，平常大部分时间都是开荒种地，真正拉到战场上去，是很难派上大用场的。而辽东百姓中原有些豪杰之士，也屈身在这些庸庸碌碌之辈里面，未免可惜。以我之见，不如选取一千精锐，练成两营守备兵，平常守卫屯垦的地方，战时既是一支力量，也可作为我营军士的补充。有了这些守备兵，我营军士就可以从日常冗务中解脱出来。”

金昌泰咳嗽了两声，他坐下来就一直说话，嗓子未免发干，赵行德将茶盏递给他，金昌泰喝了口茶叶，继续道：“精选守备兵还有个好处，如果给予这些守备兵每月二十斗粮食的军饷，就大大超过普通丁壮全家的口粮，百姓们羡慕守备兵的好处。人皆有上进之心，今后习武操练，也会勤力一些。”

说完后，金昌泰眼神灼灼地望着赵行德。这建立守备营之策，乃是这段时日来他苦思所得，因为承影营孤悬辽东，军士丧身一个就少一个，普通的团练兵根本无法补充军士消耗，唯有建立这介于军士和普通团练之间的守备营，才是长久之计。

赵行德思忖片刻，沉吟道：“团练兵没问题，若是建立守备营，护国府那边，还能说得过去么？”守备营由从劳作中脱身出来的兵士组成，虽然没有军士的身份，却是实实在在的军队了。

金昌泰点头道：“应该问题不大，名义上面，他们还是辽东汉军的一部分嘛。只是听从我们的军令而已。”这个问题他早已反复想过好多次，此刻答案也脱口而出，“我们可以将这边情形如实上报，若是军府实在不同意，将守备营解散，或者交给王亨直也行。”他信心满满地笑笑，“只要护国府尚有一点点脑子，都不会做这种自削手足的事情吧。”

“嗯。”赵行德点了点头。话虽如此，因为新建营伍涉及到增加校尉人数，也就是可能会改变护国府本身的势力格局，所以，护国府对于一切扩充营伍的方案，都是极其慎重的，甚至是反感的。所以夏军的营队数目也一直保持在一个“合理”的水平。[無彈窗閱讀]