不擅料理民政，为防意外，兵部和鄂州府尽可能多地派出书吏、衙役协助。这样的下雪天气，他们也不得不和东南行营的禁军一样露宿街头。书吏穿着件夹袄在街头，已冷得面白唇青。无家可归的百姓处境之艰难，可想而知。

“刘大人有心，赵某代营中将士谢过。”赵行德微笑道，“你也辛苦了。”

“下官不敢，”书吏谦道，又多了一句，“这些棉被棉被，是丞相大人亲自吩咐发下的。”

“哦？”赵行德微微一愣。陈东素来推崇六部各司其职，而宰相问牛不问人。从前禁军的粮饷，无论多么紧急，都是由兵部管辖。这一场动荡，也许让陈东的心态也发生了微妙的变化。“传令各部，能挤便一挤，多余衣被、粮食，”赵行德沉声道，“先分发给灾民，再跟兵部报备吧。”他抬头看了看天空中飘落的雪花，“这样的天气，一夜也许就冻死不少人。”

“是，节帅。”马援大声领命道。他立即派出十几个旗牌官出发，分别通知各个方向的指挥。马援会鄂州后，便分到行营做参谋官，赵行德点将时，让他当前军副将，马援也毫不犹豫地接受了。大军入城平乱，东南行营中的统制、指挥使等将缺席，赵行德等于是直接调遣各个指挥，马援等副将、参谋官的功不可没。

赵行德策马继续前行，所过之处，将士们都朝他大声欢呼，好像刚刚打了一场大胜仗。

林贞干策骑跟在赵行德身后，心中又是吃惊，又是疑惑。王贵对大营兵马的掌握也算得力，统制、指挥使全都莫名不在营中，便可见一斑。然而，赵行德离开已经许久，在大军中仍然保持着这么高的威望，就委实可惊可怖了。大军抢在了官府之前赈济灾民，又得了鄂州的民心。林贞干看着赵行德的背影，脸色变幻不定。

朱雀街的雪地踏得十分泥泞，血迹还没来得及洗掉。相府门楼的高挂着十八个灯笼，将门口这一片地方照得亮如白昼，然而，墙壁和柱子密布大小斑驳的洞坑，触目惊心，格外的刺眼。从相府大门一直到政事堂，沿途站满手持火铳枪的卫士。

城内的骚乱平息后，相府又宣召六部尚书、侍郎，枢密院都承旨、十二房知事，礼部各司郎中、兵部各司郎中、刑部各司郎中前来候命。相府都堂中站满了官员，大礼议时见过一面后，许多人还是第一次碰面。人人危襟正坐，各个脸色严峻，相熟的人之间低声窃窃私语，交换各自得到的消息。六部尚书先后进里面去了，但商议到现在还没有个结果。众人在都堂中已经等候了不短的时间，但现在也只能等着。

济济一堂中，夏国使者冯延纶正又尴尬，又紧张。他早上前来求见大宋丞相，一直等候到了这时，而陈东似乎把他给忘了！冯延纶也大概知晓了外面的局势，他当然不会傻到去提醒陈东，这个紧要关头，哪儿能比此地能抢先探得宋朝的局势呢？所以，宋朝官员投来怀疑的目光，冯延纶都镇定地微笑拱手敷衍过去。

签押房内，短暂地陷入了沉默，对如何处置后续，丞相陈东还没有决断，而礼部尚书邓素和刑部尚书温循直的意见相左，两人当场争辩起来。邓素认为，明显是吴子龙一系廪

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