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“南海利益越来越大，”赵行德嘲讽地笑道：“不动武可能吗？”

“此一时，彼一时吧。几年以后，谁说得清楚。”冯延纶摇了摇头，不置可否地笑了笑，他也觉得这不可能。“不过，这些都是将来的事了。两国建立联合水师，将士员额为一万五千人，宋朝出船出水手、火铳手、炮手，我国出部分军官、粮饷和火炮，赵将军为大都督，宋国和我朝还要各任命一位副都督。条件就是这样，宋国方面也定然会和上将军分说。”冯延纶期望地看着赵行德，“柳相公交代下官，此事最后还要看上将军，如果上将军点头的话，由下官和宋国商议，安排上将军与家人团聚，如果上将军不愿意的话，那下官再和宋国据理力争去，定要让上将军风风光光的回到关中。”

安静了一会儿，赵行德点头道：“两位相公同意，赵某朝闻命，夕就职，更无二话可言。”言辞虽慷慨激昂，但神色却非如此，语气带着几分萧索。冯延纶见状，心生感慨，安慰道：“所谓天将降大任于是人也，必先苦其心志，行拂乱其所为，便是说上将军了。将军这些年来东征西讨的经历，我朝也不多见，下官更只能瞠乎其后。”

“冯大人过谦了。”赵行德微微一笑，谢过了他，“大国使者，更能不战而屈人之心。”

“赵将军过奖，过奖。”冯延纶满面春风，谦让几句后，又郑重道，“下官这次出使，还有另外一件大事，便是向将军说一说上柱国的事。十万人以上推举，掌制定律法之权，定分止争，为我大夏立国之柱石，故为柱国。柱国的威望尊崇，可自选置僚属，从事二人，观风使十人。从事为柱国之爪牙，观风使为柱国之耳目，收集推举百姓的疾苦禀报柱国。然而，柱国要约束属官，不得直接干政，观风使不可于人前炫露身份。此外，派有虎翼军卫队十名保护。若推举的人数超过十万，每多一万人增加一名观风使，每多十万人增加一名从从事。”

“哦？竟有此事？”赵行德奇道，“我从前怎么不知道？”

这自选僚属之权可不简单。依照宋国大礼法，唯有丞相有这个权利，自选五部尚书为羽翼，而户部尚书还要由学政公议推举。其它中枢官吏之任免，礼部和吏部分别要考评德行、才能和政绩，此外，同僚风评，上官举荐，民间清议，都是影响因素。而在夏国，行军长史、司马等等属官，严格来说是大将军府各司派下来的，而校尉、百夫长等军官，又是由军士推举的。

“柱国府除了制定律法外，一般并不直接干预朝廷，国中大事悉由护国府决断，军政由大将军府和丞相府分别处置。观风使只隐身在民间收集各种情况。所以，柱国府好像只是威望尊崇而已，实则不然，我朝以军治民，最重令行禁止，不管是官府，还是百姓，无时无事不在柱国府绳墨之中。赵将军出身在关东，来我朝不久便出征罗姆，一直东征西讨忙于征战，不清楚这柱国可自选僚属的事也不奇怪。”

“可是，”赵行德又问道，“我常年出征，若不能参与议法，在柱国府中岂不是尸位素餐？”

“这个正是下官要详加解说的。”冯延纶急道，“柱国是禁止议论律法的。”

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