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更别说是在没有知会郭鹏的情况下调动兵马进行军事行动。

因为这一切都在郭鹏的意料之中，他允许了曹仁这样做，授意曹仁这样做，所以曹仁才敢这样做。

马腾韩遂这帮人还是老思想，老样子，以为郭鹏离开之后，关中大地就是曹仁的天下了，以为曹仁真的可以做主了，所以把曹仁当作了郭鹏的代理人，和他商量这件事情，换取他的出兵。

他们认为曹仁是有权力的。

曹仁的确有权力，权力还很大，他本身有魏国前将军、京兆尹和长安大营总督的职位，郭鹏为了方便他办事，还给了他一个关中总督的职位。

关中总督，顾名思义，就是关中一切事物的总督，关中之地的兵马，政务，曹仁都有掌控并且决断的权力。

但是曹仁如果要行使关中总督这个职位所规定的权力，有一个前提，那就是战时。

战时，曹仁拥有关中总督的全部权力，可以调动全部兵马和民众，发动官员，进行战争。

在战时，他拥有关中最高的权力，夏侯渊和关羽也要听他的命令办事。

而战时这个定义该怎么去认证，郭鹏也有明确的规定。

要么，是外敌主动进攻关中之地，则关中之地就当然进入战时。

要么就是郭鹏决定发动战争，下令关中进入战时。

这两种情况下，曹仁就激活了关中总督的权力，担任总帅，指挥战争。

平时，曹仁就是京兆尹，长安大营总督，换言之，曹仁没有发动战争的权力，没有主动让关中进入战时的权力。

在郭鹏的规定之外，哪怕真的有战机出现，曹仁也不得发动战争，必须坐视战机失去，哪怕之后郭鹏要为此付出两倍三倍无数倍的代价，曹仁也不得发动战争，必须坐视不理。

同理，郭鹏手下任何在地方领兵的人都要遵守这同一条规定。

要么是外敌主动进攻，要么是郭鹏授权允许。

这是非常明确的。

张飞那么剽悍的猛人，没有郭鹏授权特许他无差别对鲜卑进行打击，他连一个百人队的骑兵都调不动。

从小随着郭鹏一起长大，也被郭鹏从小揍到大，曹仁深知郭鹏强势和说一不二的性格。

他作为魏军的二把手，深得郭鹏信任，因此得到了关中总督这

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