员们以人为本，设身处地的为底层黎庶考虑，考虑他们的需求。

可是诸葛亮都不知道该怎么考虑。

再往后，诸葛亮开始领悟。

没有他们提供粮食，没有他们生产出必须的那些物资，军队不能打仗，官员不能统治，国家无法存在。

没有百姓面朝黄土背朝天，他们甚至都没东西能吃，

他开始疑惑自己一直以来都在为了谁在做些什么。

延德三年和四年的两次政治斗争中，那些往日里温文儒雅的官员同僚们所露出来的丑恶的嘴脸着实把诸葛亮吓了一跳。

他越来越觉得自己有必要从头思考一下，自己到底为什么来做官。

为了权力？

为了名望？

为了生存？

还是为了吵架？

我在内阁里到底在做些什么？

诸葛亮苦思冥想，想到了郭魏政权的创始者们是如何一步一步走到今天的。

他觉得自己有必要重走一下这样的道路，这样，或许就能明白自己到底要做什么了。

抵达敦煌之后，诸葛亮意识到自己做出的决定是正确的。

他知道自己一直以来都在做什么，以及之后自己到底应该做些什么了。

他接触到了最底层的黎庶，接触到了那些不认识字只知道吃饭和生存的黎庶。

诸葛亮没有什么顾忌，直接与他们交谈。

从而知道了他们的需求，知道了他们存在的意义和作用，知道了这个国家到底是怎么从上到下运行起来的。

从一条政令的颁布，到政令的具体实施，这期间到底发生了一些什么。

过去他不知道，可是现在，他知道了。

某个难得的休沐日，诸葛亮约了司马懿到郊外的筑路工地上，兴奋地对司马懿说起了自己的发现。

“我现在终于明白，一条政令从开始构思到具体实施到底要经历一些什么了，仲达，我一直都想知道的事情，我终于知道了。”

“你知道了什么？”

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