各府各衙、兴办学府、医署、修路、建桥等等，无不需要财务部拨款。别看朝廷从临安带出来的财宝不少，但要支撑起雷、琼两州的发展，也是艰难。

财务部尚书陈江涵走出列来，微苦着脸，眼睛不断地眨动着，回道：“禀皇上，财务部已经在两州各县建立税务司、钱庄，只是……只是眼下国库已然空虚了。我们从临安带出来的财宝消耗殆尽，如果不是百姓们配合纳税，怕是已经支撑不住。”

赵洞庭有些苦恼地揉揉额头，“唉，这事容朕想想办法。”

他上辈子到底只是做过总裁，并没有从政经验。虽然现在很多东西可以照搬现代的，却也感觉颇为头痛。这各中事情实在太过复杂，而陆秀夫他们又全然不懂，只能全部都压在他这个皇帝是身上。

其后，赵洞庭又问过其余诸部的大概情况，便匆匆宣布散朝，回到寝宫内去。

这些事情实在让他头疼。

回到寝宫，他睡过数十分钟，待舒服些，才起床，让颖儿磨墨，在书案上疾书起来。

对于如何处理具体事务，他不太懂，也没有那么多精力，只能构建大的雏形，然后让陆秀夫他们去实施。

脑子里细细回忆着，赵洞庭将现代从国务院往下到各地各级的行政机构、政府机关都列出来。

这自然庞杂，光是直属于国务省的部门便有上百个之多。

等到列好，赵洞庭已经在数十张纸上写得密密麻麻。

然后，他又将并不适用于现在大宋的部门给逐个删去。

做完这些，已到下午的用膳时间。

草草用过膳，赵洞庭又将各部门的职能写上，然后才让人送往国务省，让陆秀夫全权负责督办。

这实在是费脑的事，刚刚弄完，他便又躺到床上休息去了。

大宋朝廷只是暂居于雷州，他不仅仅要完善中央机构，还要逐步将地方机构也完善起来。这显然不是短时间内就能够做到的事。赵洞庭的想法，就是先将这些部门全部建立起来，再逐步去落实他们的职能。

等醒来时，已是下午四点左右。

他又走到书案前，写下他对于雷、琼两州现在发展的想法。

时逢战乱之年，雷琼两州作为现在南宋的根基，首要之处，应是发展人口。这个年代，没有高科技，什么都得靠人，打仗、建设、农业等等，都需要人口来进行堆积。虽然现在各地有不少难民听到雷州盛况，纷纷迁移过来，但这还远远达不到赵洞庭心中的期想。