但也不要把人家企业，逼得走投无路。

“特别是在执法上，我们的手段完全可以灵活一点，比如，你们的稽查，可以采取拍照存证的办法，当然，如果发现有明确违法的事件，比如就我们前面提到过的收发信件的业务，立即取缔，但对模糊的，不明确的部分，就采取拍照存证的办法。

“最后，如果证明他们确实违法了，你们邮电，还是可以追究他们的违法责任的，你看这样可以吗？”

发改委主任说：“我觉得柳主任的这个建议很好，王局长，有时候，这过度执法，最后也会让我们自己很被动的，而且这个事情，他们发的，不就是包裹吗，又不是什么违禁品，没有查封的急迫性和必要性，事后追责，也完全是可以的。”

柳主任长篇大论的时候，王局长的内心也在斗争着，他不得不承认，柳主任的话是有道理的，柳主任说完，看着王局长，王局长沉默了一会，他说：

“好吧，我同意柳主任的意见，我们会先行解封，再把这个情况上报，最后的处理决定，等上面的指示。”

“这就对了嘛，老王。”应局长说，“如果最后上面认为这是违法的行为，我在这里承诺，我们工商局，一定配合你们邮电，去取缔所有这类型的公司。”

这一次看似非正式的会议结束了，除了参加会议的人，外人几乎都没有怎么察觉，但这其实却是，对整个中国快递行业，有关键意义的会议。

杭城市邮电局，杭城市政府、发改委、工商局，包括人大代表老应，通过各种途径，都把这一情况向上面反映，引起了重视，推动把修订《邮政法》，提上了日程，在几年后修订的《邮政法》里，专门出台了针对快递企业的设立和规范管理的相关法规。

有一点柳主任的判断非常准确，那就是类似的公司和业务，在此之后，在杭城迅速地出现，并且发展，杭城市邮电局，没有和全国其他各地一样，对此进行严厉的打压，而是保持着一种宽容的态度，这也让杭城成为了中国快递业务的发源地。

在这当中，很多最早从事这一行业的，都是来自杭城下面的一个小县桐庐，也就是吴朝晖的故乡，他们可以说是带动了一大批人，投入到这个行业。

直到今天，除了顺丰，全国几大快递公司的老板，清一色都是桐庐人，桐庐成为了名副其实的中国快递之乡。

这些都是后话。

有很多时候，置身于历史事件之中的人，自己是不知道，他正在改变着历史的，比如辛亥革命前夜的那几个武汉新军，他们不知道，自己在试验炸弹过程中的一次偶然失误，会带来这个古老国家翻天覆地的变化。

比如这一天的柳主任，杭城邮电局的王局长，杭城发改委的主任和杭城工商局的局长老应，包括张晨、刘立杆和魏文芳。

……

当天傍晚，杭城邮电局稽查大队的人，到了魏文芳他们的店，揭了封条，打开了卷闸门，对里面所有的包裹进行检查、清点、拍照，特别注意有没有信

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