席书清理兵额时，把兵册进行死规定?

“旗兵”今后只能种田，“军兵”今后只能打仗?

不得再混淆在一起。

然后席书发现?

大同镇的“军兵”?

竟只剩下两万多人，即只有两万多卫所作战部队。

真正能打仗的，全是“营兵”，在此特指不属于卫所体系的社会招募士兵——这跟明末辽东有很大区别?

辽东武将靠家丁打仗?

大同武将靠募兵打仗，总得来说还是大同更好一些。

但扯淡的是，大同武将战时募兵，战后直接遣散军队。

具体操作如下?

夏天的时候赶紧募兵，以防备蒙古秋天入侵。冬天来了立即遣散招募部队?

以节省口粮开支，只留少数基本兵力。

而朝廷兵册则显示，一直都有大量募兵存在，一直在发放口粮和月粮，这种操作属于季节性吃空饷。其实他们就算不遣散招募部队，也是不发月粮，只给口粮就可以了，但武将贪到连那点口粮都想省。

席书按照清点之后的现状，干脆全面进行“易卫为营”改革，即卫所体系彻底退出大同作战编制。

由于大同镇地位特殊，此镇在设立不久，就开始“易卫为营”改革了，已经改革了好几十年，否则席书还真不知道如何下手。

在席书的主持下，大同卫所兵员，今后一律回去种田，作战兵种全靠招募而来。

卫所军户，也可以报名参军，全部享受募兵待遇。

旗兵，取消。军兵，取消。军余，取消！

这种做法，会导致军费开支成倍提升。优点是提升作战能力，尽可能减轻将领对士兵的盘剥，贪污所耗财政成倍下跌，将领贪污今后只能吃空饷（后勤不归这些将领负责，那是都司军官的油水来源）。

事实上，嘉靖朝靠中央拨款维稳，也实现了这种改革。到嘉靖末年，大同的旗兵、军余都不统计了（没有消失，只是对朝廷来说可有可无，但将领依旧还在继续盘剥）。

嘉靖时期属于被迫改革，具体操作全掌控在将领手中，中央没有丝毫的主动权，最终反而带来更沉重的负担。

席书则是主动改革，哪里兵变就镇压哪里，反正刚把蒙古人赶跑。

在“易卫为营”的过程中，席书解放了两万多沦为农奴、家仆的卫所士卒，大部分都在清田之后分到军田种地去了。

从正德二十二年，到正德二十四年，席书前后镇压大小兵变八起，期间他甚至遭遇了一次刺杀。

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