sp;这无疑是一个极大的浪费。

所以开展农业合作社在罗兰芳的计划中也是一块很大的拼图。

只有集中精力搞大农场的制度，才能以最高的效率开发荒芜土地。

想到这里罗兰芳马上草拟一个农业调配委员会，专门负责组织人力大规模的开垦田地。

在各地成立农业合作社，视农业社可耕种土地招募人口合力耕种一大片土地。

国家出种子、农具、牛马，但是前期一切都要靠他们自己建设起来，每年缴纳足够的粮食给国家，到一定的时间之后就会把这些开垦好的熟地全部分发给负责开垦的农民。

虽然可以让他们自己认购，到时候也能赚上一笔。

但是没有这个必要，毕竟这也是一定程度上的让利于民。

藏富于民，民富自然国富。

在没有大量的移民到来之前，这个制度很难大规模的开展。

毕竟现在的华人都是有一个稳定的生计，再让别人抛弃去种田的话，反而会扰乱现有的经济。

可是大量的移民又必须有大量的粮食进行支持。

不说要供应他们来时的口粮，就是他们到了之后，第一年基本上都是要靠政府来帮扶的。

那又是一大笔的粮食支出。

所以必须从现在开始就推动起来，那就不得不扩大奴隶规模了。

罗兰芳也不会心软，毕竟垦荒也是一件很危险的事情。

华人移民刚刚来到一个陌生的地方，连周围的环境都没有摸清楚，很容易就因为一点小病小灾就无法挽回。

雨林地区又是尤为潮湿，用中医角度来说就是湿气重，不能适应的人还真的会有性命之忧。

特别毒虫猛兽多，一个不慎就丢了小命。

不如先使用土人奴隶清理好土地，搭建好地基，把周围的基础设施都先配备好。

这样一来有了一个安全点再去拓荒可就安全多了。

在最危险的开始环节就把危险解除掉。

至于中间会死掉多少奴隶可就不再罗兰芳的考虑范围之内了。

毕竟只要能少死一些华人，他才不会管土人奴隶