号，水上飞机母舰（商船改装）“德胜”、“威胜”号，炮艇“永安”、“建中”、“拱辰”、“勇胜”、“公胜”、“诚胜”、“青天”、“义胜”、“正胜”、“甘泉”、“福鼎”、“利通”号；练习舰队辖“应瑞”、“通济”、“靖安”号；鱼雷游击队辖驱逐舰“建康”、“豫章”号，鱼雷艇“湖鹰”、“湖鹏”、“湖鹗”、“湖隼”、“辰”、“宿”、“列”、“张”号；海道测量队辖测量舰“甘露”号，测量艇“景云”、“庆云”号；海岸巡防队，辖巡防艇“长风”号。

一九二九年初，国民政府在南京正式召开了全国编遣会议。蒋介石试图利用这个会议削减其它各派系的兵力，在编遣方案中提出了取消各集团军和海军总司令部，一切军权收归南京国民政府的方案。会后，海军在上海改设海军编遣办事处，以杨树庄为主任委员，，凌霄为副主任委员，陈季良、陈绍宽、张群、曾以鼎、刘传绶、王烈、尹祖荫、黄绪虞、舒宗鎏为委员；下设总务局（局长刘华式）、军务局（局长任光宇）及经理分处（处长周兆瑞，副处长萧士豪）。当时，因杨树庄率部倒戈参加北伐有功，得以兼任福建省主席—职，在福州设立了海军总司令行营，上海方面事宜由练习舰队司令李经曦代行。

编遣办事处只负责编遣事宜，而无指挥权，各舰队（含中央海军及东北、广东海军的舰队）的调动、军官任命等职权都丧失了。这样，就引起了海军将领的强烈不满。杨树庄和陈绍宽等人以“海军地位有国际关系，且海军行政事宜非海军总司令部所能兼任，其海军新建设计划尤须另设专部统筹进行”为理由，极力要求成立海军部，统一全国海军舰队。蒋介石起初是坚决阻扰，后来看到海军在一九二九年初的蒋桂战争中挥了很大作用，并有助于他削弱其它实力派，遂转而同意成立海军部。

一九二九年四月十二日，国民政府正式下令组建海军部，隶属行政院。六月，海军部在南京成立，海军署撤销。海军部部长为杨树庄（上将衔），政务次长陈绍宽（中将衔），常务次长陈季良（中将衔），总务司长李世甲，军衡司长杨庆贞（兼军务司长），军学司长吕德元，军械司长林献忻，舰政司长唐德炘，海政司长许继祥，经理司长罗序和（以上均少将衔），编辑处长佘振兴（上校衔），参事林永谟、任光宇（少将衔），造械总监郑滋穉，秘书处长陈培源（上校衔），副官处长黄显琪（上校衔）。部内成员来自原海军总司令部、海军署及北京海军部三方面，合计不到三百人。海军部下辖：第一舰队，司令陈季良（兼）；第二舰队，司令陈绍宽（兼）；练习舰队，中将司令陈训泳；鱼雷游击队，少将司令曾以鼎；海军航空处，上校处长陈文麟；海岸巡防处，少将处长吴振南；航道测量局，少将局长刘德浦，厦门要港，少将司令林国赓；马尾要港，司令李世甲（兼）；海军学校，少将校长李孟斌；第一陆战旅，少将旅长林秉周；第二陆战旅，旅长李世甲（兼）。萨镇冰、李鼎新、林建章被聘为高等顾问，刘传绶、谢葆璋、何品璋、陈兆锵、周兆瑞为顾问。海军编遣办事处延续到一九三零年三月撤销，实际未起什么作用。

在组建海军部过程中，汪精卫曾出面帮助海军说过几句话，引起蒋介石的猜忌。从此，蒋介石与杨树庄关系恶化，蒋介石有事常绕开杨树庄直接找陈绍宽办，给杨树庄难堪。杨知难而退，干脆不理部务，长住福建。一九三一年十二月三十日，杨树庄辞去海军部长职，专任闽省主席。一九三二年一月一日，陈绍宽就任部长，不久晋升上将。三月，国民党军事委员会恢

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