体领导下的首长分工负责制，坚持了人民解放军传统的政治工作制度。他参与了这些重要决策。

一九五四年二月**中央召开七届四中全会，揭lù高岗的反党yīn谋活动，罗荣桓因病未出席会议，作了书面发言。四月十五日组织领导起草的《中国人民解放军政治工作条例（草案）》，经中央军委批准正式颁布实施。六月十九日被中央人民政fǔ第三十二次会议任命为中国人民**军事委员会副主席。八月二十四日军委批准政治学院根据罗荣桓指示起草的《办院基本方案》。九月二十七日被选为第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长。九月二十九日被任命为国防委员会副主席。

一九五五年二月兼任政治学院院长，政治学院开课。八月在《八一杂志》上发表《继续发扬我军的光荣传统》一文。九月任中国人民解放军监察委员会书记。九月二十三日被全国人民代表大会常务委员会授予中华人民共和国元帅军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章和一级解放勋章。

一九五六年九月二日向**中央和中央军委写信，因健康原因，请求解除他总政治部主任及总干部管理部部长职务。中央批准了他的请求。九月十五日出席党的第八次全国代表大会，被选为中央委员会委员和中央政治局委员。

一九五七年一月到湖南、广东、海南、福建等地视察。八月为《解放军报》题词：“发扬人民解放军与人民同甘共苦的传统作风，为建设美好的社会主义社会而奋斗。”九月为《解放军三十年》征文撰写了《秋收起义和我军初创时期》一文。

一九五九年二月到湖南等地视察。四月十八日参加第二届全国人民代表大会，被选为人大常委会副委员长，继续被任命为国防委员会副主席。六月五日任第四野战军战史编审委员会主任委员。九月**中央决定组成新的军委，他任军委委员，分管民兵建设工作。十一月二日到空军部队视察。十一月二十二日主持起草了军委关于民兵工作问题向**中央的请示报告，建议把民兵工作重点放在政治经济中心、工矿、交通枢纽地区和海陆边防地区以及沿海岛屿。中央将报告批转全国执行。十二月到安徽、上海等地视察。十二月十四日中央军委决定建立民兵工作小组，他任组长。

一九六零年一月指示《解放军报》要宣传***思想，提倡干部通读máo主席著作，在宣传上不要简单化，庸俗化。十月为政治学院《思想战线》杂志创刊题词：“要提高马列主义理论，必须联系实际，避免无的放矢。”

一九六一年一月再次出任总政治部主任。二月到南京、福州、上海、杭州、南昌等地部队视察。三月到长沙政治干部学校和工程学院视察。四月三十日在第二十六次军委常委会讨论《合成军队战斗条例概则》时，他当着**的面指出“带着问题学máo选”的提法不妥。在这前后，他还多次反对**将学习máo主席著作庸俗化、简单化的错误主张。七月十八日军委民兵工作小组扩大为人民武装委员会，他任主任。八月五日为《解放军报民兵专刊》题词：“加强民兵国防教育，把民兵组织落实到生产基层中。”十月四日在全军政治工作会议总结讲话中提出，红与专问题，要落实在专业上，只讲红不落实在专上也是空的。十一月十五日在全军组织工作会议上指出，组织部门的任务主要是抓党的组织建