推翻董老大的蔡邕当权，蔡姬可不是省油的灯，立即以主母的身份发话，以董鹏和蔡邕的亲戚关系为由，坚持要蔡邕参政，可惜董卓军这帮武大臣谁都不是善男信女，谁都想为自己多捞一些权力与利益，借口蔡邕是已经被朝廷和董卓军贬为庶人，与蔡姬据理力争，争论不下，双方谁也说不服谁，始终没有一个结果，最终不欢而散。但蔡姬是被康鹏娇惯惯了的，从康鹏的书房找出康王大印，以董鹏的名誉下旨让蔡邕辅政，并盖上康鹏的大印，气得董卓军各系全都暴跳如雷，大为不满。

“蔡大人功高盖世，真乃国之栋梁，请满饮此酒。”脸上笑开了花的汉献帝亲自给蔡邕斟上一杯酒，蔡邕大喜，三跪叩谢恩后方才将酒一饮而尽，蔡邕说道：“万岁，其实蔡邕毫无寸功，真正为蔡邕出谋划策又暗协助的人，乃是陈宫陈大人，请万岁明查。”

汉献帝大奇，听蔡邕解释方才知道，原来早在康鹏劫持汉献帝西迁抵达之时，忠于汉室的陈宫就对康鹏动摇国本的暴行不满，托病不肯上朝，在暗串联了一批同样忠心于汉室董卓军武，并主动与蔡邕、伏完等人联系，在一次密谈，无比熟悉董卓军内部情况的陈宫曾经恨恨分析了康鹏暴死后董卓军各系的反应，认为只要康鹏一死，董卓军必然四分五裂，这才有了那夜的蔡邕献计。

“陈爱卿，也请满饮此杯。”汉献帝又给陈宫斟上一杯酒，加封道：“陈爱卿身在董营心在汉，劳苦功高，官进太仆，以示嘉奖。”汉献帝早就看与康鹏交好的原太仆朱携不顺眼，只等夺回丈权后，朱携肯定要被汉献帝送去黄泉陪康鹏，他的替代人选，正好由陈宫接任。

待陈宫跪拜谢恩后，汉献帝这才问道：“陈爱卿，事已至此，不知爱卿下一步打算怎么办？蔡爱卿和董爱卿该怎么配合爱卿？”

“依陈宫所见。”在隆隆雷声，陈宫朗声道：“万岁，依臣所看，蔡邕大人被蔡小姐提拔为辅政大臣，董卓手下诸人定然不服，不会服从蔡大人的命令，所以臣请蔡大人下达三条命令。”

“敢问公台，是那三条命令？”蔡邕问道。

“第一，解除戒严。”陈宫微笑道：“长安城现在已是天下商业之首，戒严一天，民间损失与官府税收不可估算，早一点解除戒严，于国于民都有好处；第二，减免税收，董卓的农业税是十五税一，商业税和工业税也是一样，蔡大人可借口民间疾苦，将税额改为二十税一，减轻百姓负担；第三，收购粮食，眼下正是神果（土豆）收获之时，因为雍并凉三州连年粮食丰收，粮价己然大跌，百姓收入受到影响，蔡大人下令以高于市价半成的价格收购粮食，可使百姓收入增加，保护粮食生产。”

“等等。”陈宫刚说完，汉献帝就狐疑道：“陈爱卿这三条命令完全是为了董贼巩固民心着想，对蔡大人有什么用？”

陈宫还没说话，眼睛一亮的蔡邕己经说道：“万岁，这正是陈大人的高明所在，因为董贼手下都不服从老臣的命令，所以这三条他们绝对不会执行，而百姓得知老臣的政策，定然对董贼手下反对老臣的人怨声载道，可以极大的离间董贼一方与百姓之间的关系，对万岁复政大为有利。”

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