会议商议对策，以陆军参谋长马歇尔为代表的将军们希望加大对“神鹰”的援助，并且要求海军在歼灭日军联合舰队主力后，北上夺取东海、黄海地区制海权，打通中国东南沿海的援助通道。战术上，要求美国驻华航空兵要配合中国军队轰炸长江口日军军舰，加强胶州湾、渤海湾的战略值班，切实保证这些重要港口的安全。

当然，作为一个优秀的政治家，罗斯福总统考虑的远不止这些，他历来主张战后的中国能够成为大国，成为美国在亚洲最可靠的盟友。(.la 棉花糖)一个在军事上遏制日本，政治上牵制苏联，经济上成为美国最重要的市场的中国。而要实现这些，帮助中国人选择他们未来的领导人就显得尤为重要。

陈际帆在安徽各界的巨大声望，使得罗斯福已经把他作为第二个考虑对象，所以罗斯福总统在国会例行的国情咨文中明确，要求国会立法，对中国实施更多的援助和合作，而不仅仅限于租借法案。

美国国会两党后面的财团早就进行了各种院外游说，总统既然发了话，商人们便迫不及待准备携资本登陆中国，谁知等来的是一个闭门羹。除了得到一些无足轻重的贷款外，美国人还是被挡在了门外。

这样的结果，显然让高傲的美国人很不满意！

财团们不满意，后果很严重。他们通过国内操控媒体向政府施加压力，毫不留情地批评政府对中国的软弱政策，认为政府应该用美元向中国各方势力施加更多的压力，迫使他们对美国开放更多的市场。

可是美国人搞错了一件事，他们的主要对手不是软弱的蒋介石政府，而是相对强硬的特区政权，是陈际帆！

陈际帆现在有了第二种选择，至少在科技和贸易上有了更多的选择。因为希特勒已经授权艾森中校（提升了）为全权谈判代表，负责与陈际帆进行更多的谈判，为了显示诚意，震惊之余的希特勒还是提供了四万支突击步枪，五万支mp40冲锋枪、两千支挺mg42通用机枪、一千支铁拳反坦克火箭筒和两百万枚手榴弹以及相应的子弹装上了打着中立国瑞士的商船，然后在内部开始清查泄密情况。

实际上这艘船早就被英美海军监控，早年达成的默契是，只要这艘船是开往中国的，就放行，开往日本的，就扣押。

这两个多月来，在陈际帆的亲自坐镇下，特区的在各方面都得到了长足发展。

社会管理方面，身份证制度开始推行，城市里实行社区管理制度，在农村继续在村一级进行民主选举，同时建立村级民兵预备役制度。特区政府设立了民政局，将民众的婚姻、福利等方面纳入管理，完善了警察制度和乡镇派出机构，将社会治安列入法制会正规化轨道，成立了特区缉私总署，隶属海关总署。钟鼎城还提议成立武装警察部队，负责处理针对特区的间谍、破坏、投毒等恐怖行为

军事上，陈际帆反对省主席邱瑞荃等提出的在河南征兵的提议，将征兵改为预备役民兵制度。在民众的忠诚度方面，河南远远超过了山东、河北两省，因为陈际帆和“神鹰”

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