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老人端起茶杯喝了一口，沉思一下，说道：“嗯，我看还应该为他们额无息贷款，帮助一些有志之士自主创业，既能够繁荣市场，说不定还能够创造更多的就业机会，帮助更多需要帮助的下岗失业人员。”

林宇点了点头，略略流露出一丝钦佩的神情。

自己所说的这些，不过是前世里早就已经实施过的，算不得高见，而老人却是举一反三，一下子就想到了自己正要说的这一点上。

前世里，也还真有不少下岗失业人员闯出了名堂，成为了千万富翁，甚至亿万富翁的也不在少数。

老人站起身来，背着双手，在书房中来回慢慢踱步。

林宇也紧跟着起身，笔直站立，目光随着老人的身形移动，身子也是随之转动，始终正面对着老人。

“还有什么，继续说！”首长现在的感觉，就像是挤牙膏一般，林宇肚子里藏着的好东西实在太多了，而听他说的这些，隐隐已经在脑海里形成了一个较为完整的体系。老人真想再看看，还能不能挤出一些什么来。

“再有就是建立和完善涵盖低保、医疗、失业、工商、养老等在内的社会保障体系……”

老人蓦地停住了脚步望向林宇，睿智的眼神变得十分深邃。

随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革，不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同，物质文化生活的改善程度也出现差异，社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题，已成为影响经济社会发展和安定团结大局的关键问题。

社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。社会保障制度属于政府行为。

社会保障制度体系起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。

可是在华夏，社会保障到现在都还未有一个准确的规定规范，老人也是不止一次的想过这个事情，但他没想到自己这个干孙子居然也会想到这方面。这就不得不让他感到震惊了。

自己这个干孙子也太让人吃惊了。此刻老人心里想道。