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德日两国没有美国那么大的国土，也没有那么好的地质条件，于是采用的是三极储存――政fǔ储备、法定企业储备和企业商业储备。政fǔ储备和美国大同小异，都是作为国家安全的最后一张牌，平时不会轻易示人。

而法定企业储备指的是由大型炼油企业、石油进口、销售公司和使用石油发电厂组成储备联盟，根据政fǔ的发令保持一定的石油库存，并根据政fǔ命令在市场上投放石油，储备费用来自银行贷款和消费者jiā纳的储备税。国家对于它们的石油储备还有一定的政策优惠保障，国内几大石油公司就承担着类似的法定企业储备任务。

而杨星申请建设的企业商业xìng储备就是指完全由市场供需决定的石油企业的内部库存，但要保证在国家法律规定的范围内。比如德国规定石油炼厂要保持15天的储备，石油进口公司和使用石油的发电厂保持30天的储备量，政fǔ不干预企业储备的投放，费用也由企业自己承担。日本则要求一定规模以上的炼厂、销售商和进口商都要按规定比例承担石油储备任务，企业向市场投放储备石油时要经过通产省批准。

国内有不少人提出过“藏油于民”的想法，这样可以减轻中央的财政压力。但也有人认为资本家靠不住的，指望民营石油企业配合国家战略石油储备政策有很大风险。杨星这次主动出击，就是想先做个表率，让中央明白有时候民间企业的决策和国家战略并不会背道而驰，企业商业xìng战略石油储备大有可为

程沧海心里赞同，但这已经涉及到国家能源战略的根本xìng问题，他当然不能单独拍板。但鉴于此前杨星多次为国家分忧的行为，他对于杨星的想法是不会等闲视之的。所以他对杨星郑重承诺，这件事利国利民，他是站在杨星这边的。但此事必须通过政治局讨论同意才能放行，让杨星先等等再说。

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