取一个部门全权负责国家战略储备。俄联邦储备署负责全俄战略储备,其地位与国防部、联邦安全局等部门相当,但与其相关的活动都是国家机密。其库房藏品范围极广,是世界上涵盖种类最多的战略储备,仓库**储备了1.3万种产品、食品和原料,从种子到铁块,从发电机到火箭,可以说是包罗万象,应有尽有。
与俄罗斯战略储备的“国营化”特征相比,欧美国家则走上了战略“民营化”的道路。欧洲多数国家政fǔ并不包办战略储备,而采取“藏储于民”的形式。欧洲各国战略储备主要包括物质储备、财力储备和能源储备等三方面,国家储备仓库虽然比不上俄罗斯,但也有1万多种“宝贝”,琳琅满目。
这些储备大致分为3类,常规如石油、钢铁、粮食、化工原料、医疗用品等;特殊如镍、铅、铬等贵重和稀有金属;现代化如生化疫苗、电脑芯片、甚至计算机病毒。至于存放地点,一般放于军事仓储设施内,其储存运作属国家机密。
相对最省心的还是美国,根据美国法令,美国战略和紧急储备清单只有93种物资,但数量惊人。美国也是典型的“藏储于民”,和美国上层联系紧密的“军工联合体”等大企业自建战略储备,实现其“社会化”收藏的目标。
美国表面上虽然只有一个国防物资局储备中心,但凭借国防部下设六大独立储备基金和美元世界货币的地位,随时可以把金钱转化为实际物资。而对于一些珍稀矿产资源比如稀土,美军仍是选择建立自己的库存储备。
国内其实对战略储备也很重视,冷战中我们可是既反美又反苏的,于是有了各大城市大挖防空洞储存战略物资的一幕。只是“深挖洞广积粮”的口号还犹在耳边,就迎来了改革开放后国内外以经济建设为中心的重大转变。随时准备打战的气氛消失,连带着防空洞和战略储备等词语也离我们越来越远,变得有些陌生了。