“陈市长，根据调查小组的报告，目前全路庄市的敬老院，除了三家市政府和事业单位直属的敬老院以外，其他敬老院都普遍存在着功能配套设施不完善，管理不规范等问题，很多敬老院用的都是十多年前的老房子，”黄树平说到这里犹豫了一下，随后才接着说道，“并且在我们的调查中发现，敬老院护工虐待老人的事情也时有发生。”

陈平恩了一声然后问：“如果我没有记错的话，敬老院的拨款应该是由你们民政局负责的吧？怎么敬老院会穷到这个地步呢？”

“是这样的陈市长，”黄树平急忙解释说，“像敬老院这种基层单位，由于平时需要开销的地方太多也太杂，所以很难做到专款专用，我们民政局的拨款也是有计划的，不可能只照顾到敬老院这一块，这样问题就拖出来了。”

听着黄树平的话陈平心中冷笑，基层单位很难做到专款专用？

这话的意思无非不就是上面拨下去的钱，下面吃了喝了玩了，就是没有用到正经地方去吗？

就像陈平在滨海市的北桥敬老院见到的情况一样，那里的敬老院那么破烂，院长却有一辆配车，如果把这辆配车给卖了，不管是翻修一下敬老院，给老人们增添一些锻炼器材，或者是提高一下敬老院员工的待遇，都是很简单的。

其实这不光是敬老院一家的问题，很多政府单位都存在这样的问题，上级单位的拨款下来了，下面官员第一个所想到的，绝对是解决三公经费，最后才是拨款项目，当然这还能剩下多少，就完全是看官老爷的心情了。

这既然是官场上的常态，陈平也就不追究下去了，陈平对黄树平点点头说：“黄局长辛苦了，不过对民政系统的改革，将是市委市政府接下来一个阶段的工作重点，还希望黄局长不要有懈怠情绪，继续做好自己的工作，知道吗？”

“请陈市长放心，”黄树平说，“我一定会竭尽全力完成上级领导所交代的一切工作安排！”

随后陈平勉励了黄树平几句就让黄树平离开办公室了，打一棒子给哥蜜枣，现在陈平对这个驭下手段拿捏的非常到位了。而在黄树平离开以后，陈平拿出手机给萧淑妃拨了过去说：“淑妃姐，刚才黄树平来我这里把敬老院的调查报告送过来了。”

萧淑妃那边嗯了一声问：“那报告的情况怎么样？”

陈平叹了口气说：“报告才刚送过来，我还没来得急具体细看，不过从黄树平的汇报来看，恐怕情况和我们当初的预估一样，不怎么乐观呀！”

萧淑妃想了想，然后问陈平道：“陈平你是担心敬老院这一块会形成利益阶层，会对我们往后的改革工作造成阻碍吗？”

“知我者淑妃姐呀！”陈平说，“就像当年国企改制的大潮一样，砸掉大锅饭的集体体制固然是对经济发展有好处的，但也让