是说3000吨级的客轮需要20艘。蓝海国没有这么大规模的运输船队，蓝海国自己国营的造船厂也没有这么大的能力，能在短时间内完成这么庞大的造船任务。

不过造船厂还是开始生产专门为移民用的远洋客轮。由海军军方设计的这种客轮其实完全脱胎于运兵船，只不过是加上了部分生活设施而已。江南造船厂计划每月生产一艘这类船舶。前提是新上海市的炼钢厂要能提供足够的钢材。这种客轮在必要时，也是运兵船。所以蓝海政府是拨的军费给江南造船厂来制造这些船舶的。

由于目前没有很大的运力，所以蓝海国的移民计划还是往后推了推。现在只是专门成立了一个移民和安置管理局，专门负责从华夏大陆到蓝海国的移民工作，统筹移民客轮的制造、购买、道路运输、移民选择等工作。这将是一项长期而又艰巨的任务。这项工作分派给了延安来的人员路加轩。为了尽快的加速移民，蓝海政府向南美国家购买了不少旧船舶进行改造，组成运输船队，进行移民工作。好在目前，完全可以用运送美国提供给重庆政府的军火的运输船来进行移民工作。去缅甸时拉军火，返回时运送移民，往返都是满负荷。蓝海国的驱逐舰编队也全面担任起了护航任务。而重庆政府提供的运输费折算成在华夏大陆征兵和提供移民基本条件费用的方式相互抵消。这也降低了移民所需要的资金量。

由于蓝海政府急于在各占领领土获得稳定的统治权，所以在蓝海国的组织下，蓝海国的第二次移民浪潮开始了。