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也许是英雄所见略同的缘故吧，秦思远和娜云雪想到一块去了，在回到巴中城的第二天，他就召开了一个军政联席会议，会上讨论的正是自己下一步的发展问题，他的许多观点与娜云雪有惊人的相似。

参见会议的人员包括在巴中城的军方旗长以上的将领，政务司处长以上的官员，由于黑天不在巴中城，雪怜丹作为特邀人员，也参加了会议。

会议开始后，雪怜丹首先通报了帝国的形势，她的发言中包含的最主要的几个情况是：一、蜀州总督孔定方已经被暗杀，锦城的军政官员和商人将邀请秦思远去锦城主理蜀州的事务；二、风夕舞已出兵占领了骥州。三、南宫布武的闪电军团已退出蓟门关，正在向晋城方向开进，鞑凶右贤王的二十万大军已经入关；三、暴雨军团有撤出金鸡关的迹象；四、孙宣已占领德州大部，目前正在强攻浔阳城；五、齐州义军兵力发展已至二十万之众，占领齐州大部，目前正在向齐州首府泉城开进；六、娜云雪已基本完成军事集结，预计会在十天左右进攻蜀州。七、春州总督也有造反的迹象。

在雪怜丹之后，苏良通报了经济及民生形势：目前秦思远实际控制的地盘有巴中、广昭、万源、花阳四郡，另外宜川郡也属于秦思远的势力范围，这样蜀州的一半已归于秦思远的旗下。各郡的经济及民生形势大不相同，最好的巴中郡，通过一年来的建设，各行各业发展迅速，基础设施建设成绩斐然，民众安居乐业，郡府财力大幅增强，截止十二月末，郡府财政收入已突破八百万金币。其次是广昭郡，经济和民政已基本走上正轨，财政收入半年时间也有两百万金币。而万源郡和花阳郡的形势则不容乐观，由于占领的时间短，新政才刚刚推行，一时还难见到成效，民众生活困难的情况一时难以改变。万源郡目前要靠巴中郡来补贴，花阳郡也只能勉强自保。至于宜川郡，形势还比较乐观，在巴中郡派出的官员帮助下，新政已经顺利施行，虽然还没有竟全功，但局势基本上稳定了下来，到十二月底，财政收入也有五十万金币。另外一点就是巴中郡的技艺学院和军事学院已经建设完毕，学生也正在招收之中，只等新年过后就开学。目前最大的问题是人才的缺乏，广昭的郡守是由秦思远兼任，万源的郡守是由苏良兼任，花阳的郡守还空缺着，中下层的官员就更缺乏了。技艺学院的教师还有所欠缺，军事学院的教师则基本上还没有。

苏良说完之后，云破天通报了军事状况：目前四郡共有正规部队十三万，其中野战军也就是巴中军团九万，即云破天的第一师团三万，李存孝的第二师团四万（在攻克花阳城后增加了一万），姜承功的第三师团两万。城防军四万，四郡各一万。经过新式练兵，加上配备了新式武器之后，部队的战斗力都得到了大幅度的提高，与帝国正规部队相比毫不逊色，尤其是第一师团，由于是最先经过新式练兵的部队，战斗力完全可以和帝国四大军团的师团相媲美。但也存在着一些问题。一是骑兵的数量不足，目前只有第一师团和第二师团各配有一万骑兵；二是兵种不齐全，没有重骑兵和重步兵，也没有水军，如果进行大规模的作战将会受到影响，而且根本不能进行水战。三是随着军队数量的增加，军官的数量也出现短缺。

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