部分.关于政治和领土地问题.由中、俄两国在外蒙古政府的参加下协商解决.以后的会议由有关的三方面举行。

一九一四年七月间.中、俄、蒙在恰克图筹备关于召开会议事宜.北京政府特派黑龙江护军使毕桂芳、驻墨西哥特命全权公使陈篆为全权代表参加会议.并简派陈毅、严式等参赞人员四十余人随行。

帝俄特派驻外蒙古外交官兼总领事亚力山大密勒尔为会议全权代表外蒙活佛政府特派司法副长额尔德尼卓囊、贝子希尔宁达木定、财务长土谢图、亲王察克都尔札布为会议全权代表。

九月.三方代表齐集于恰克图。我国全权代表毕桂芳等一行四十余人到达后.由帝俄边区镇守使谢德洛夫招待.行馆没于.也夫三层楼院内。

三方代表交换了各该国政府的文件.会议地点多半在前营子帝俄边区镇守府衙门。经过曲折复杂的谈判.延至一九一五年六月七日.会议始告结束.签订了中俄蒙协约。

协约主要内容为.外蒙古承认中国宗主权;中.}.治.为中国领土之一部分;并规定一九一二年十月.&1t;续有效。（原注：根据俄蒙商务专条.俄商进出口货物一律不向外蒙古自治政府税务局纳税;但华商在外蒙古贸易.进出>a百抽五纳税。由于这一协约.俄商.华商有害。因此.一般华商都争取与俄商合作.将原商号改称某某洋行.借以免纳税款。）

此外.中、俄承认外蒙古自治政府以活佛博克多哲布尊丹巴执政.领导外蒙古推行政务;俄、蒙承认中国在库伦设立都护使和办事大员公署.并得派遣6军骑兵一营驻扎库伦.保护在库伦的中国官商;中、蒙承认帝俄在库伦设立总领事馆.随带6军一营.保护在库伦地帝俄官

俄、蒙还承认中国政府得在恰克图、科布多、乌里雅苏台各设都护副使、佐理专员公署.随带6军骑兵一连.保护中国官得在以上三处各设副领事馆.随带6军骑兵一连.保护

一直以来无论是外蒙的政治风云如何变幻可是对旅蒙商号地生意却没有什么干扰必竟蒙古地王公贵族们也明白。自己离不开这些个商号。

在西库伦年前新开了一家西北商行和旅蒙商号大多从事毛皮、药草生意不同这家商号专收牛、羊肉为了储存收来的牛、羊肉。更是在其商号置下地占地达数十亩的大院内修建十多个冰窖。以在冬天时储冰。热天储肉。

虽说西北商行不过刚刚开业不足一年可是若是论其风头恐怕在库伦城还无人出其左右。当初建号开业时。

西北商行从张家一路开来了六十辆卡车卡车上装满了各种建材只用了几个星期一家中洋合壁的商行便盖了起来。

在这个时代的旅蒙商号大都还用着驼队、马队、牛车运着货物可以想像当西北商行的这六十台卡车开始了西库

当时引起了多么大地轰动。

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