轩辕黄帝自打败炎帝榆罔，神的吞并了姜氏部落之后实力大进，声威大震，一时风头无俩。许多部落竟见人皇轩辕实力如此强横，内心惊惶不可名状，纷纷重新归附、俯称臣。

见自己的人皇之位重新得到稳固，而四海皆是俯，轩辕心中得意连连。在广成子的教唆之下，轩辕更是按照自己的意愿强力推行的自己的政策，并命令将许多小部落给融合到有熊身上，而一些大型部落则是受到限制、监视。此举牵连甚广，涉及到方方面面，而且侵犯到大多数人的利益，不少地方暴动了起来。

轩辕又凭借强大的实力火平定叛乱，过后，他并没有反省自身，而是认为这是人族之中有许多大部落像榆罔一样觊觎自己人皇之位，暗中鼓动别人叛乱从中得利。于是轩辕制订了更为严厉的措施，限定人族的方方面面，而且大力加强集权，打乱部落以血缘群居的形式，削弱以往的氏族的权力。

这一系列做法引起了许多人的反感，人族之中不少人对黄帝报以失望之情，但却敢怒不敢言。

念及往昔，前两位人皇伏羲神农行事手法温顺，循序渐进，人族在他们的带领之下井井有条，不但被治理得兴盛起来，而且还没有留下丝毫的隐患。至于轩辕施政过于粗糙急躁，造成了不少毛病。

就如轩辕当初为了加大有熊部落实力，强兵练武，大兴军备，许多族人放下劳作加入练兵行列，造成了农荒，结果有熊粮食不足，最后轩辕只得下令其他部落按实力大小无偿进贡，以人族举族之力供应有熊练兵所需，而其他按照轩辕练兵命令行事的部落粮食产量也是大幅度减少。自神农主政以来人族就摆脱了饥饿，没想到如今又面临了温饱问题。

又有轩辕为了加强集权，除了合并姜氏部落以外，还强行的打散了风兖部落。风兖是天皇伏羲的在位之时所属部落，和地皇神农所属的姜氏部落都在人族之中举族轻重，之前榆罔叛乱，有熊吞并姜氏部落还算情有可原，但无缘无故就打散了风兖，这如何能够让人心服口服？而被打散之后的风兖人心涣散，无法挥集体合作的力量，当年一下子及垮了下来，失去了往日的丰收。

还有许多部落自从被有熊吞并之后却不受待见，逐渐有了阶级之分，矛盾慢慢的扩大了起来。

凡此种种，不一而足。但总的就是，人族在轩辕治下每况愈下。

与此同时，九黎部落在轩辕的眼皮底下快强壮起来。

轩辕看在心里却没有丝毫着急。在轩辕心中，这九黎地属偏荒，虽说兵精甲足，无奈物产不丰，即使武力强横，但后劲不足，又有何能耐？而且轩辕自认为背后有阐教的支持，有了这座大山，天塌下来亦是无忧，只要把人族给整理好了再收拾他们不过是举手之劳，攘外而先安内，这就是轩辕给自己定下的策略。

其实还有一个不得不说的原因，这九黎部落虽说同属人族一脉，但因为受到巫族的影响甚大，即使伏羲神农当政期间亦是游离在外，自古以来便被视为化外蛮族。许多人心中对九黎充满了轻蔑。

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