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而张国焘也依然没有进入**中央的核心层。

更为重要的事，由于上海起义部队在苏北地区，南昌起义部队和秋收起义部队在江西瑞金地区成功建立了农村**根据地并立足了脚跟，这次大会认识到了农村**根据地的重要意义，并把建立农村**根据地作为重要事项列入了大会通过的**纲领，作瑞金**根据地总书记和党代表的***也开始进入**中央的核心领导层。

历史的车轮和原来的轨迹又一次产生了关键性的偏差。

和江西瑞金**根据地集中了大量精兵强将相比，最先建立的苏北**根据地却显得有些势单力薄，特别是高级军政干部尤其显得不足。这也是和当时起义环境的不同息息相关。“南昌起义”和“秋收起义”都是经过精心准备之后实施的，特别是“南昌起义”是以原来国民**军第十一军和第二十军为骨干发动的，集中了大量参加过北伐战争的高级军政将领。而“上海起义”则是在得知国民党要实施“四一二”反**政变的情报后以上海工人武装纠察队为骨干仓促起事，虽然后来回合了从国民**军第二军，第六军中分离出来的部分部队（不到四个营），军事干部和政治干部还是严重不足。（在“四一二”时，**的很多高级干部都参加了“上海起义”，但是在起义之后，特别是在**中央转移到了上海之后，包括周恩来在内的大部分高级干部都陆续返回了上海从事地下活动。）

由于苏北**根据地更加靠近蒋介石的南京政府统治核心，而江西瑞金**根据地则处在偏远贫穷的赣湘边界区，理所当然地苏北**根据地也受到来自国民党政府的更大的军事压力。在这次会议中国**决定停止全国性范围的盲目暴动后，可以想象蒋介石的南京政府将把防范**全国性的暴动逐渐转变为对已成气候的各块**根据地的围剿，重点肯定是其中影响最大的苏北**根据地和瑞金**根据地，而苏北**根据地绝对会是重中之重。

为了更好地应付即将到来的国民党军事围剿，中央政治局常委决定从全国范围抽调军政干部支援苏北**根据地。上海是地下党交通网上一个最为重要的枢纽。而上海的中央特科将在这次全国性的干部移动中到举足轻重的作用。

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