治部主任……”

这个命令来的正是时候，于是老潘就在豫西北根据地的成立大会之前召开了这个党委扩大会议。

在党委扩大会议上面，独立旅所有营以上的指挥员和政治委员集中讨论了部队在崤山立足之后，怎样才能发展壮大起来。由于老潘先是组织了党委成员预先开会通了气，并且在党委会上达成了一致的意见。所以会议就以座谈会的形势召开，在房东家的院子里面齐唰唰的挤满了五六十人。

老潘想要在这次会议上集中解决诸如指挥系统，粮食，弹药，兵源，俘虏，以及生产生活各个方面的问题。虽然老潘一门心思想要缓和气氛，让与会的众人团团坐着，每人面前还放着一杯开水，一大堆落花生。可是会议从一开始还是透着几分紧张……

指挥系统是老潘在战斗当中就想要解决的问题，在上次战斗中暴露出来的指挥系统的种种问题，老潘提出来了：

第一、建立旅部军官学校，主要教授步兵营、团指挥，以及步炮协同，还有游击战术，阵地战，以及由四野六大战术原则改编的步兵战术汇编。对于现任的军官要进行培训考核，不合格的坚决淘汰。

第二、建立参谋长负责制，老潘准备模仿德国参谋军官团的方式，抽调那些对于战术有天赋的年轻指挥员交给参谋长姜百无组成参谋部。对于部队在各种情况下的战术行动都要进行研究总结，作出各种应急预案和计划，这样一来，既可以发挥姜百无的图上作业的能力，又可以避免这个临敌冲动的家伙再一次给自己添麻烦，最主要的是集合了这么多的聪明脑瓜，一定比自己一个人想的事情要周到的多，这样的话，就可以避免自己又犯糊涂。

第三、要在旅部教导营中培养一批初级指挥员，将这些初级指挥员按照后世的士官模式进行培养，这样一来就可以在部队各自为战的时候有着一批能够起中坚作用的精英。这一批人主要学习小部队作战、以及班排指挥，步兵战术。这一培训实行轮训，先从排长、班长开始，然后是副排长、副班长接下来就是战士，老潘的口号就是要培训出一支人人都能当班排长的部队。

第四、部队人员要精简，不要把所有的战斗力都集中到主力部队上面来，要扩大地方部队、民兵的力量。就是说不但主力部队不扩编，在大规模练兵、培训的过程中，反而要将大部分兵员分流到地方部队上去。