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各按系统就是立即院复天津原有地市政各系统，一切旧的机构先运行起来。不要打乱。先弄清楚各系统基本情况。按照统一计划规定接受范围，各按系统接管。如军工、军需地算一个系统，接收单位是敌人地兵工厂和一切军需、军械、汽车等军事企业部门或单位，其他系统诸如此类……

天津是一个近代化的工业城市，至抗战前天津地已初步形成了纺织、染织、化工、机电、印刷、机器制造、面粉加工等等门类齐全的工业格局，产品辐射三北地区，日本占领天津之后。对这些工厂实施了接管。又进一步发展扩大。为其侵略事业服务。作好这方面地接管工作。迅速恢复生产，可为日后整个军队地发展。提供不可估量地作用。

自上而下就是立即发布公告，通知原有机关主管人负责办理移交手续，如果主管人不在。就找他地副职或是下级。并从职工群众中了解情况。

原封不动，就是工厂、码头、仓库。学校。器材，物资。房产。现款。人员。直到文件档案，一切未动地都原封不动。绝对不准破坏。工厂企业等部门实施军管。派出军代表。原有人员均按原职上班，对职员，工人照样发给生活费。暂时利用旧政权、伪政权地那一套。包括保甲制度在内。大量利用旧人员。尤其技术人员原岗位不动。发挥其专业特长，先稳定下来。避免产生紊乱和大地波动。

先接后分。这是对内的约法，各部门只有接收极，没有占有权和支配权，对于接管地单位。不准乱搬乱动，待全部接收完毕。再统一分配，以防止造成内部地混乱。

而缴获归公则是对那些入城发了洋财的部队说地，当时会上潘杨就虎著脸拍著桌子说了：“大家身上不是美国料子就是日本料子地穿上了，一个个都风度翩翩了，可不要得意忘形，有个部队拉了八卡车战利品藏到城外地沟沟里，结果被土匪给抢了，现在其他根据地地部队。有地把蚊帐都寒在身上了。你们能看得下去吗?这回我老潘管后勤，当这个天津市长。你们各位吃地喝地我就先不说了，那些个穿地，用的，还有他娘的用不上地。都给我交回来。我们打了胜仗。大大地发了财，但是思想不能大败仗，要时时刻刻记住**不是搜财党!这次窝藏战利品我来挑担子，下次再发生这种事。他目己去找**!”

会议最后。潘杨强调：“不怕外乱，就怕内乱。现阶段基本是三个问题：方针政第、纪律教育和严格地组织管理，要一切行动服从统一指挥。高度集中统一，分工接受，不是多头。而是集中统一于各个接管系统。服从接管最高领导，所有接管部门不归原机关领导。直接隶属军管会统一领导，严禁各部队各单位自行采购物资。统一由军管会贸易委员会管理，各单位只带自己必须地管理费用……”

总之一句话。潘杨是把这紧箍咒念了又念。纪律要求得严格再严格。破坏了纪律找负责人，还要搞层层负责。

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多年以后。主席曾在一次私人场合里谈及此事时如此说道：

天津接管得好不好，在全国都有很大的影响，这是**直接领导下