但是，再小的政府，也不可能依靠一两个人的能力和勤奋完成所有的事务，说到底，一个行政机构，要想效率极高地完成众多的公务，必须依靠在职的所有人的共同努力。

尤其是“县”一级的政府，朝廷只任命县令、县丞、主簿等几名官员，再由这几人管理诺大一个地方，政务繁忙，无数的报告、记录和各种文件都要例行公文，通常还需要制作各种副本。每种文件都有独特的格式，不得有丝毫偏差。而胥吏比长官们还要精通这些烦琐的细节，他们成为官僚体制内不可或缺的角色。

文裕县现在的情况，正是缺一大批这样熟悉公务的“老吏”，虽然临时招收了一些新人，但这些菜鸟离“手”“岗”的程度还很遥远，在他们正式能主持工作前，需要一段颇为漫长的时间，熟悉部门的事务及接受众多的培训课程。

就是在这种艰难的形势下，丁晋对负责培训新手工作的温静还是再三强调：要精不要快，你即便是用一年时间将他们培养出来，也比你三个月时间为我带来一批投机钻营不学无术之辈要强得多。

丁晋之所以这样讲，是因为最近一段日子，他在清理县署积弊的过程中，实在被一些贪猾小吏们触目惊心的不法行为震撼了。

如果不是考虑到要为文裕县带来新气象而彻查积案，恐怕丁晋怎么也想不到那些曾经在孙回淫威下，战战兢兢、胆怯畏缩的胥吏们，竟然有如此大胆做出种种让你不可想象之不法罪行。

丁晋曾用十天的时间，查处了一桩案子：“伪造公文盗卖库粮案”。这是一件典型的保管县库和审核县库之污吏相互勾结，盗卖国家财物，中饱私囊的案件。

而且，这些污吏选择下手的时机非常狡猾，正是在丁晋打死孙回，文裕县政局处于极端混乱之时。他们趁此良机，假造朝廷公文，偷偷调出贩卖了多达五千石的粮食，可谓计划周密，胆大包天。

为什么说这些人计划周密极为狡猾呢？因为，他们不仅选择了一个合适的时机，而且污吏们竟还伪造出了一封几乎可以假乱真，加盖了“河东道转运使”印章的合法公文。

连丁晋都几乎被他们欺骗过去，因为他审查公文记录簿的时候。不可能一一核实对照，一些不是很重大地事情，只能依照记录中记载的有无加盖有效印章，来审核其是否合法。而根据人们的习惯思维，政府印章几乎不可能被伪造。

这里说的“不可能”不是说印章绝对伪造不出来。而是指人们不敢伪造。还有就是伪造技术不过关会被查出。因为，按照有关律法，“凡朝廷公文，悉送衙府印局辩其印信真伪”，就是说。有印章加盖的公文。会被送往“印局”辨明印记地真伪。而县一级地政府。为了避免机构臃肿，虽不设立单独的印局，但也会有主簿厅下辖的印章审核人员。来一一核对公文印记。

所以，丁晋在审核这道“转运使”下达的调派库粮的公文时。起先并没有产生怀疑，后来是在和“壮班头儿”韩老柴地谈话中，得知转运库粮地过程中，面奇怪地只派来了一名“押送吏”，而最后运送

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