不了伤人，招来不满和怨恨，而代别人行施权力尤甚；况且，此是普天之下最引人妒嫉的差使。擅权者没有人甘愿在适当的时候交出权力，儒家学者所赞扬的圣人周公，在后世凤毛麟角，这无关他们的道德，完全基于现实的忧虑；一旦交权，极可能意味着把自己和九族的脑袋交到仇敌手中。

从历史上看，擅权者在需要交权时，通常有下列四种选择：彻底交权，这种情况极少；名上交权，实握权力不放，窦宪、鳌拜即为例子；想法让皇帝永远智力不足，比如废长立幼，废智立愚，女后乱政时喜欢取此法，她们有这个条件，吕后,慈禧都为例子；(4)发动体面的政变取代之，王莽、隋文帝、武则天行此法。

那么，窦刚最终会采取什么样的措施呢，请待后文详解。

……

窦刚在书中的情节，主要有：

丧仪之争：肃宗驾崩后，为了服丧的形式和时间，窦刚的女婿—中书舍人杨钜和七大臣之一的尚书左仆射高爽起了冲突。最后，杨钜落败。被贬为洛阳少尹。但是高爽也不是胜利者，由此事，窦刚和高爽起了心结，为以后七大臣之间的矛盾冲突埋下了隐患。

文裕县孙回案：丁晋打死嚣张跋扈的下属孙回，朝廷派御史铁良臣调查案情，而窦刚顾虑政敌会抓住丁晋是自己的堂弟—窦昭的门生这一点大做文章，因此暗中知会了铁良臣要“见机行事”， 铁良臣很好地领会了宰相的深意，对丁晋多有袒护，致使丁晋无罪开释，免于朝廷责罚。严格说来，窦刚虽出手相助，但是这个时候丁晋确实还不算窦派中人。

维州事变：当初窦刚接受武元宗的推荐，任命军中强硬派人物宁赛出镇西川。结果宁赛一心开疆辟土，运用巧妙手段夺回了被吐蕃国占领的维州城，但是在朝廷主和派的压力下，宁赛最终被召回训斥，维州城也重新归还吐蕃。维州事变后，主和派饱受舆论谴责，一些和他们有仇怨和利益纠纷的官员趁机落井下石，导致王博等太后党的失势。此外，顾命大臣中高爽也被波及，因他一向和王博交好，被人弹劾指控，失去了第二顾命大臣的荣衔。

维州事变导致的另外一个后果就是：窦刚失去了对朝政的完全掌控力原宰相制度中，当有一位是首席宰相，称为“执政事笔”，从此事件后，窦刚不得不让出这份殊荣，改为诸位相公轮流执笔，虽然他依旧是最有影响力的首宰，但是对其他顾命大臣的震慑力已大不如前。

新盐铁法颁布：黄龙四年，也即800年的元月，朝廷发布了一项重要的财政改革—“盐铁专卖法”。从此，盐铁巨利收归国有，盐铁等战略物资实行专营专卖。这个新法的制定者，本来是窦刚请出来的理财能手—老臣谭孝移。但是谭孝移在政策还没有颁布前就逝世了，最后，李景俭成了这条新令的最大得利者，以户部尚书、参知政事的身份，出任新法的总支持人。

丁晋进尚书省：丁晋文裕县任期届满，回到长安述职，座师窦昭希望他能留在京城发展，于是四处为他走动关系，最后求到了兄长窦刚这里。而窦刚的回复是：他不想对平民出身的官员委以大任。窦昭郁怒，窦刚为缓和兄

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