民国十八年十二月五日，仍然处于肃清运动阶段的上海城再次通过各种媒体渠道向全国宣布：铁血十八军进行拆分，番号分别为铁血十八军，十九军，十八军士兵人数为七万，军长仍旧是孙传芳，杜海生卸任特战大队大队长一职，任由狙击大队大队长王冠荣兼任，十九军人数为五万，军长为杜海生，副军长为郭良厚，此人乃是原十八军参谋本部的参谋长，善于谋划，而且带兵打仗也是一把好手，杜海生和孙传芳协商后调了过来。

十八军的士兵好说，杜海生并没有亲自挑选，而是让郭良厚去负责，但指挥作战人员却有些困难，杜海生思考后还是决定，从内部挖掘，而且，对所选之人进行考核，考核通过者，进入十八军领导层，其余的师团级干部，由低一级的副职接任，如此以来也能很好的过渡。

与此同时，孙传芳的十八军，唐生智的第一军103师，吴佩孚的第二军88师沿余杭一线进行防务整顿，并且修筑作战工事。

这让南京民国政府很是不爽，毕竟余杭一线驻扎的是国民政府的中央军，人数有五万人，负责余杭的整体防御，可生性多疑的蒋某人认定，杜海生如此做，明着是说负责余杭到上海途中的安全防务，实则是在监视自己的中央军，甚至是威胁。

毕竟，现在余杭的中央军只有五万人，跟孙传芳一线的七万大军相比，还有差距，最为关键的是，武器装备上的悬殊更为致命。

与此同时，唐生智和吴佩孚再次发布命令，命：第一军第175师，第3机动旅，第二军第118师，第四摩托化步兵旅共计四万余人沿长江和太湖一线布防，苏州、无锡、常州、宜兴、长兴、湖州被完全掌控，与孙传芳的十八军、第一军103师、第二军88师所掌控的金山、平湖、嘉兴、南浔对接，连成一线，形成一个扇子型对上海城起到布防的作用。

第二日，上海警备司令部再次做出动作，命：上海警备司令部现有一万人进驻长兴岛，上海防卫安全局亦是在当日宣布，命：上海防卫安全局三万人进驻崇明，将协同海上以及岛上安全防务事宜，而防卫安全局剩余两万人，留上海城内继续进行安全防卫任务。

杜海生如此做，自然是为了防患日本人。

毕竟，崇明和长兴两岛，是上海长江和东海的连接处，三角地带，若是做军事登陆的话，此地最为合适，让这两个部门前去守备，另一层意思也是想要看看两个部门有没有这个能力在以后被升格到军队的层次，薛岳前去坐镇长兴岛，并且继续招收士兵。

黄金荣亲自坐镇崇明岛，两股力量互为犄角，形成战略上的夹击态势。

而同日，上海人民政府副市长杜月笙宣布，为了配合第一、第二、第十八、第十九军的行动，考虑到上海的沿海防御问题，正式成立上海海上警备司令部，司伟彤任第一任司令，而之前的海军基地也被纳入其中，至此，以前混乱不堪的上海海军舰队完成历史使命，正式被上海海上警备司令部所代替。

谁也没有想到，十几天之前的上海军政巨变沉默一段时

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