战略要地通贝斯港……这样一连串由胜利构成的瑰丽花环，一时间把早已风雨飘摇的耐色瑞尔帝国装饰得是如此美丽，以致于几乎彻底骗过了甘梅利尔那双理智而现实的眼睛，认为曾经困扰着帝国的危机已经过去，辉煌的再次中兴指日可待。

然而，这一次的换届选举，却给了甘梅利尔和他.麾下那些雄心勃勃的内阁幕僚班子当头一棒。

激动人心的捷.报并不能带来布匹和面包，铺张奢侈的凯旋式也无法解决财政方面的崩溃。一系列内外战争的胜利，仅仅是进一步加重了国家财政的负担，并没有立即带来多少显著的收益，国内的灾荒和失业问题依然十分严峻，士兵军饷和公务员工资的拖欠还是非常严重，各地到处都是一片怨声载道。

相反，从去年开始，当精灵们气魄宏大的“再征服计划”轰然破产之际，耐色瑞尔帝国内部也因此丧失了最重要的粘合剂，诸多地方势力迅变得愈加骚动不安起来。

这个时代所谓的耐色瑞尔帝国，事实上根本没有建立起一个强权帝国的架构。从本质上讲，它只是一个应对“精灵大侵攻”而诞生的人类国家集体防御组织。随着精灵王国的迅崩溃，异族入侵的压力骤然消失，各个主要自治领对耐色瑞尔六芒星国旗的效忠之心，也就基本上走到了头。

毕竟，无论这些地方的统治者是谁，只要手头稍微有一点资本，都是会想要做老大，而不愿意当小弟的――对于帝国内部诸如科米尔、桑比亚、安姆这些历史悠久的古老国度来说，当精灵军不再对它们构成威胁之后，北方的耐色瑞尔帝国也就不再是它们值得感激的伟大保护者，而是需要协力打倒的邪恶压迫者……尤其是帝国政府开始策划加强中央集权，削弱地方势力之后。

这种急剧增强的离心倾向，在本次选举中表现得尤为明显――尽管执政党联盟并没有生严重分裂，作为唯一的执政党候选人，甘梅利尔基本上获得了本土中央直辖区的全部票源。但是，在过去向来一盘散沙的各大自治领，这次却推出了桑比亚自治领的巴鲁特(ba1ut)议员和执政党联盟打擂台，

这位执政官宝座的竞争者，是晨曦之主洛山达的虔诚信徒，同时也是有限度无政府主义和地方自治主义的倡导者，主张在外来侵略压力消退的情况下，帝国中央政府应当放弃对各个自治领的军事、政治、外交、税收干预，并且改联邦制为邦联制，使得耐色瑞尔帝国转变成一个“独立国家联盟”。

这已经几乎是宣扬“和平亡国”的政治理论了，但更加过分的是，他还认为原来的中央辖区和国有产业应当被看作是“公共财富”，可以由联盟各成员“共同协商支配”！

如此一套“从地方**中央”的奇妙理论，显然很得那些地方诸侯们的欢心――几个比较有势力的主要自治领，都指示己方的选举人代表投了他的票。而相对的，中央政府的支持者们则是对他恨得咬牙切齿，甚至策划过几次不成功的暗杀行动――这混帐的逻辑说穿了，就是要把中央直辖区当成各个自治领任意榨取的奶牛啊！如此一来，岂不是要弄得上下尊卑统统颠倒，还让不让人活了？

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