大海的运河涉及到六十二河的改道和汇聚。

工程的浩大是显然易见的所需要的人工并不成问题但要完全开挖还需要大量的财富刘协把这一目标和西宁道工程联合在一起要想不影响帝国的命运建设这两条河道必须要大量的战争赔款目前能够支付这么大地赔款项目的只有安息和贵霜帝国为了大汉帝国的未来也只有牺牲他们的帝国命运了。

这两年的安定下。大汉帝国的财政开始明显有较多盈余为继续向中亚和漠北展打下了根基同时也为大汉帝国实行国子政策提供了保障刘协准备在华夏十七年开始实行国子政策。

正如以前所推敲的一样大汉帝国在境内稳定和经济转好之后各地的出生率都有了大幅度的提高。预计三十年后。大汉帝国地人口便可以恢复东汉末年的水平。

要想长久保持帝国的稳定先有四个条件。一是帝国的展过程人口能够被稳定控制住；二是帝国的展过程中朝廷官僚阶级不生大规模的**三是帝国经济地平衡展四是周边不存在强大地敌人威胁文明的展和延续。

漠北要塞城堡工程和道教地推广是为了确保漠北的安定不使漠北民族拥有过于利害的攻击性；广洛运河、西宁道和未来的全国道路计划这些都是为了确保经济的平衡展；中央治略府独立设置监督、审判权力剥夺和大规模的道教宗教教育是为了防止大规模的**生。

而国子策则是一个综合帝国政策它基础作用是为了确保人口的扩张不引帝国经济崩溃同时承担民族道德教育和国民素质提高的作用承担着大汉子民开拓选方的作用承担帝国不断确保军事力量的作用承担着道教信仰推广的作用承担弱化其他民族仇恨汉族同化所有民族实现融合的作用这将是帝国延续千年的根本之策。

华夏十七年四月刘协正式下诏各州设立道台负责基础医疗、基础教育、救济扶贫和宣讲道义。先在荆州、扬州、蜀州、青州、豫州、梁州、徐州和骊州八个州实行国子政策。

所谓国子政策即在大汉皇庭下设宣道院进行全民教育每家每户子女在十二岁之后必须进入大汉帝国各道殿寄宿学习十八岁之后将有一次重要的选择。将决定子女是留在国内还是跟随国家政策成为国子接受帝国国子监机构地管辖。

这一次选择主要子女、父母和道教协调完成成为国子的子女将由帝国负责抚养根据才能和志愿以及综合成绩分配其走向各个专业或者军队或者成为普通的农户。或者成为专业工匠。

非国子的子女教育和抚养由帝国子民自己负责道教将根据非国子成绩和特征部分优秀者将进入帝国预备军和郡学其余普通的男子将进入帝国驻防军服役。在驻防军中他们还有一次机遇将有一成左右送入预备

富裕家庭可以在子女十八岁之后缴纳高昂地免役税和学费进入郡学继续学习。

各商社在帝国内可以和各大学院合办技工学校寒门子弟年满十八岁后可以根据身体素质条件免费入学成为学徒但必须和商社签订为期十年的雇

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