京都新政

陈群、荀、张昭三人可以说是大汉帝国前两次新政改革的见证者大汉帝国通过两次改革从残落之国通过三十年的新政迅展到今天的盛世对于刘协引导的第三次新政三人也是充满信心也希望能够在这次改革中彻底根除目前已经暴露的一些问题。

刘协先和荀说道：“文若大汉帝国的农耕土地中三成在散户手中四成在私营农场主手中还有三成在皇室手中这样吧你和蒋琬说下散户的农业税征收可以按亩定收但遭遇灾情的情况下重灾免收轻灾减半征收；农场主又分几等一种是小农场就是家族内部组成的合作式农场这种呢按亩征收因为这种农场亩田并不多凡是过百亩的那就基本是雇工种植为主这种一律采用贸易量征收在定性上可以定位于商社对于这种农场必然要进行商社化管理要有独立的财会统计！”

“除此之外第三次新政改革也可以说是京都新政而京都新政的核心就是国民院的《大汉帝国**典》文若从明天开始你就着手制定《大汉帝国**典》朕会亲自起草一份法典初稿给国民院审定**典一定要清晰几件事情一是帝国国民、大国民的定位和权益二是私有财产的神圣不可侵犯性三是皇室财产的公证与绝对不可侵犯性。四是国家皇权与法权之间地分工合作性质各权力机构的隶属和各自权力范围包括国民院和治略府的关系监察院和国民院的关系中央皇庭的中立关系等等。五是帝国皇家军队地所有权界定和治安警的所有权界定六是一夫一妻制绝对合法地位七是界定帝国省、州、郡、县、镇各级行政单位的权益和义务八是帝国党、门、派、族、家、团、社、会八种不同合法组织范围的界定。九……是帝国**典在法权中地至高无上不可触犯性典所拥有的权力是法权的最高者与皇权中的大汉帝国皇帝权力属于平等关系双方互不可触犯互不可推翻互不可对抗三点原则就是大汉帝国皇权和法权的分界和定义！”

刘协看着荀的双眼郑重的说道：“文若《大汉帝国**典》的制定工作将是你生平最大的功绩也整个帝国的根基之业你必须在三年内完成所有讨论。正式由朕和国民院双重通过后生效！”

荀拜伏于地道：“臣领旨绝不敢有丝毫怠慢然**典九大宪章中地**两条是否需要再经商讨臣认为八条还可以接受利弊难言第九条是对圣上的束缚啊！”

陈群微微一笑道：“文若圣上要束缚的不是自己而是圣上之后的历代大汉皇帝！”

刘协咬了咬牙关毅然道：“帝国一直依靠人治。那圣明的皇帝可以让帝国更加昌盛可一旦遇到了昏庸无能的皇帝江山则难保啊只有人治和法治同治才可以使帝国永存朕说过德法同治皇典同治其根本就是皇代表德典代表法。如果朕的后裔有昏庸者那么国家就需要典来维持朕的后裔如果圣明他可以通过皇权的范围使帝国更加繁荣疆域更广若是昏庸无能到极致。连现有地江山都稳固不住。就需要依靠典权和教权换一个有能力的合法皇室继承人上台。所以典权必须和皇权平等教权和治略府的权利则低于皇、典两权半等。”

荀道：“圣上此举乃以退为进实乃罕世明君臣必尽毕生之才成就《大汉帝国**典》之公义！”

刘协微微颔复与陈群道：“长文

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