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曲副书记调到市卫生局任副局长以后，高星也没少孝敬，逢年过节都是重礼，这种关键时候，他不能不为高星说几句话，开脱一下。

曲副局长咳嗽的一声，然后说：“我想先问一下管理处的映凡处长，那个医疗资格证是通过什么手续办的？”

映凡姓孙，年龄大概在三十和四十岁之间，留个分头，有点像日本鬼子侵略中国时的汉奸，这个时候，他也是集中精力，听见曲副局长问他，不慌不忙的回答说：“这个事，我也不大清楚，一会回去查查，给一个准确的答复。”

曲副局长说：“这件事一定要查清楚……发生了这样的事，法制与监督处和妇幼保健与社区卫生处都有很大的责任，一个是监督的不力，一个是管理方面的疏漏，像人流这种手术，技术要求是很严格的，怎么能在那种黑诊所里做，出了问题一跑了之，谁负赔偿责任……”

李局长插言说：“问题是这些人没跑，还说他们上面有人，让受害者家属随便去告。”

曲副局长说：“对，这些人的表现也太嚣张了，不过，记者有时候采访的范围有限，报道的内容往往与事实有距离，或者也有夸大事实的现象，我们还要派人详细调查，澄清……”

李局长又插言说：“记者既然敢在文章中把高副局长点出来，肯定有证据，这一点，不然，他写的报道就是诽谤罪，我想，法制与监督处在调查的时候不要对这个报什么希望。”

曲副局长说：“最后，形成的材料当然要用事实说话，我相信我们的同志都能秉公执法，拿出一个满意的调查报告，下面，我想说一下为什么我们经过好几次大型的行动打击取缔黑诊所，黑诊所却屡禁不止、死灰复燃能的原因……”

曲副局长对黑诊所存在和非法行医的情况还是很熟悉的，他从黑诊所的生存土壤和条件，群众基础，以及执法者打击手段的不力来论述打击非法行医的难度。

曲副局长说的也确实有道理，2000年打击黑诊所和非法行医的法律依据是1994年颁布实施的《医疗机构管理条例》中的相关规定，只规定了卫生行政部门可以责令黑诊所立即停止执业活动，没收违法所得和药品器械，并处以一万元以下罚款。非法行医者不自觉履行处罚义务，卫生行政部门就没有办法实施强制执行，只能等待60天后申请法院执法。

再一个就是非法行医者的高流动性，许多非法行医者把药品匿藏起来，关门走人，执法人员根本无可奈何

所以，每次有这方面行动的时候，卫生部门都要联合公安、监察等部门共同进行，增加对非法行医者的震慑力，但是作用并不明显。公安机关的任务是在现场维护秩序，只要不发生暴力抗法或阻碍执法的情况，公安机关人员不会出面干涉。而且公安机关对案件的移交有法律的规定和条件，非法行医者逃离现场，不配合卫生部门制作完善的执法文书，有效证据拿不到，案件就难以移交。