灵网给了算是给了天龙国人第二生命，在灵网中学习生活，游戏升级，使得天龙国的民众，在不知不觉中，进行了行为塑造矫正。但这还不够，想要统合所有人的思想，尤其是修真者的思想，还需要在别的方面下功夫。

神武帝国的制度，并非一无是处，事实上丁乙在地底世界建构的很多制度，其实都是沿袭神武帝国的模式，只是在上面做了一些改进。

神武帝国从某种意义上说，是一种帮派治国。地方的治理交由地方上的宗派负责，中央政府实际上也都是由各个宗门，道门，角逐，竞合，把持。

地底天龙国地方事务，基本上也是修真家族把持，这是没法子的事情。修真者在地方，不论是从事商业贸易，还是开办工厂作坊，还是要比凡人大众有优势，不过为了制衡和监督，修真家族势力，每个地方议会，最少留有四分之一的席位，给凡人。此外还给地方一些专门人员，如医师，教师，退伍军人，一定席次。

具体的地方事务，则基本上交由受过历练的专业人士，来具体负责。

譬如警消署人员，一般由念师公会和体术公会，水灵修士公会推荐。而商业署人员，则由傀儡师公会推荐的阵法师当担。卫生署人员，则由医师公会和药师公会推荐当担。

地底天龙国的宗门道门势力，基本上只负责专业领域，而不直接参与政治事务。

地底世界实行双重治理，灵网覆盖之下，地方上的任何举措，都在灵网的监查范围之内。

由于天外天，以及东川地区和净土，的开发建设，再加上人为的疏导，地底世界基本上没有什么大城市。这种扁平化，由中央垂直管理的模式，证明了它的优势。事实上地底世界，这十年时间发展的相当不错。

权势，在地底世界代表着责任，权力越大，责任越大。修真者醉心修行和研究，地底世界的八所修真学院，不论教学质量，还是开放度都非常高。此外各个科研机构，也吸收了相当多的修真者。这使得地底世界，呈现出一种相对平衡。

将地底世界的模式照搬到地表，现在已是大势所趋。

其实要不是因为当心，道源率领神武帝国的高阶修士进犯，整合地表天龙国的事务，早就进行了。

紫苏领衔的地底世界政务体系，很早就拟定了野心勃勃的计划，现在正是全面施行的时候。

丁乙带着众弟子再度回到地表大世界的时候，紫苏已经提前在地表天龙国推进了政治体制的改革。

矿山，林场，土地……由国家统一规划，各地方议会的架构正式搭建起来。

行政院下面的各部会，全面出动，对地表天龙国，进行重新梳理，将这两年脱序的政务，重新让它回到正轨。

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