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坊，字面意思就是有低矮土墙防护的四四方方建筑群。

关中地区铺满各种专业发展的坊，再修通木轨，以技术绕过漕运无法通行的三门峡，那么关东四州的粮食就能源源不绝、低成本的进入关中。

而关中地区得到充足、低成本粮食供应，也就能控制住开发速度，保住葱葱郁郁的树林。

如果没有粮食，人口越来越多的关中，迟早会为了那一口吃的，无休无止的砍伐林木、开拓耕地，直到环境崩溃……开垦再多的土地、良田，失去水利灌溉，也会成为旱地、龟裂的荒原。

这个过程里，保证府兵的战斗力是至关重要的一环；府兵有战斗力，关东才能源源不绝向西运输粮食；外部输入的粮食可以让关中主要人口从事其他行业，而非农业。

否则关中百万人口，最少要投入九十万人从事农业。

手工业也是工业，减少农业人口，关中可以发展其他行业，积累先发优势。

关中地区少农业，广袤荒野可以进行牧业发展，为关东四州、南方提供耕牛、农具；相互补助，互通有无，利于长远发展。

最后关中、北地、上郡一带减缓农业开发速度，自然能减少黄河泥沙淤积速度，进而降低关东四州的水利支出。

田信隐约记得一种说法，大朙朝的河南布政使司税款几乎都留在地方开支，一半是固定的地方财政开支，一半是给朝廷，朝廷又转手用在河南的河政维护工程上。

不管怎么样，只要木轨修通，漕运能跳过三门峡这个大坑，关中就没必要过渡开发。

只要休养生息一代人，用木轨、铁轨一点点修出去，凡是轨道所在，皆是诸夏之地。

田信发展思路捋顺，对北府军吏来说就简单了，按部就班执行就行了，至于后果会怎么样……再差，也差不到哪里去。

对于底层吏士、百姓来说，其实对什么计划不计划的没什么感触，都是生活。

计划的好坏，能否行得通，对他们来说有些遥远，即便感受到了生活的变化，也不容易察觉其中的区别。

关中的规划发展是一个系统的工程，田信、北府也有相关议案。

可这些预备议案里，可没有魏延这五千西府兵的位置。

魏延稍稍整理发须，换了一身干净衣服后就来寻找田信，他不来，田信也要设宴邀请。

只是魏延来的有些快，看到昆明渠两岸近乎三万人在劳作的景象。