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至于向昆阳县施压，那更是愚蠢，要知道坐镇昆阳、管理那支隶垦军的，可是那周虎的心腹，部都尉陈陌。

虽说现如今秦寔也是那周虎的部下，但傻子都看得出来亲疏有别，他们这帮‘义师投诚派’，怎么可能比得过那群‘黑虎寨派系’的？那些才是那周虎真正的心腹。

『罢了，再仔细看看这两道政令吧……』

微吐一口气，秦寔将关注点再次放在手中的政令上。

颍川郡里这次颁布的两道政令，一道是‘官田养军’，一道是‘扩军御贼’，两者是相辅相成的。

总得来说，颍川郡里下令各县将一半官田交给当地县尉，助县尉养军，同时，出于预防卧牛山群贼的需要，扩充县军至最高不得超过三千人。

基于这两条政令，颍川郡里又授予各县县尉任命田官的权力，且这名田官作为县尉的辅官，助县尉管理官田。

不得不说，最初看到这两条政令时，秦寔简直懵了。

军队……有田了？

这道政令到底是怎么通过的？历朝历代都不会允许军队掌握田地……

唔，严格来说倒也不是绝对，比如在偏远的国界、边境，为了抵御外寇，历朝历代倒也曾允许边军屯田，可那是在边境，是迫于外族的压力，卧牛山群贼何德何能可以与外族的压力相提并论？

那不过就是一群山贼而已。

虽说黑虎贼曾经也只是山贼，但相比较黑虎贼，卧牛山群贼实在是太弱了，前一阵子他秦寔仅带着五百名郡军，就杀了卧牛山群贼二百余人，这种家伙，值得颍川郡南部各县扩增县军来抵御？

『……估计这只是那周虎扩军的借口而已。』

秦寔皱着眉头暗暗思忖。

平心而论，他至今还未看透那周虎，说不清那周虎到底是忠是奸。

说这周虎是野心勃勃的奸徒吧，这家伙善待平民、难民、俘虏，其所作所为，哪怕他秦寔也挑不出什么毛病来，简直可以作为天下官员的表率。

据说就连晋国的太师、日下之虎陈仲都很欣赏这周虎，前一阵子收了此人作为义子。

可说这周虎是晋国的忠臣吧，这周虎从一开始就暗中跟他义师有所往来，抓到的义师将领基本不杀，就连周贡那等大将都保了下来。

更有甚者，那周虎甚至无视了他们这群‘义师投诚派’私下的串联，对他们这些人试图借

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