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他把蒯良叫回来，是让蒯良入阁的，但是在入阁之前，他得先把蒯良更镇服了，不能培养出一把刀，专门插自己的。

这里的镇服，倒是不是说让他对明国有多大的忠心，这个是很难做到了，必须要一点一滴的培养，把整个蒯家未来和明国绑在一起，他只能死心塌地。

而牧景要的镇服，是蒯良对新政的认可，只有这样，才能让蒯良成为新政在昭明阁之中的一面旗帜。

徐庶虽猛，但是段位太低了，他是很难入阁的，资历能力都差点，十年八年是没什么希望了。

而新政要在的全国推动，昭明阁之中，必须有一个人带头，这个人还不能是牧景，以为牧景是帝王，帝王有帝王的尊严，是不可以轻易下场的，这样会失去威严。

“不过你说想要的抚平雍州，让雍州发展起来了，恐怕也不容易吧！”牧景眯着眼，看着的蒯良，幽幽的说道：“据我所知，雍州虽然乱了一些年，但是终究底蕴深厚，世家门阀数不胜数，而你要恢复的雍州的生产力，就要有足够的土地，足够的人口，可这些人都把持了人口和土地，你想要发展，都要的三思吧！”

“大王明察秋毫！”

蒯良苦笑，他只是说说而言，真的只是表忠心，至于雍州，他能做到表面上的太平，已经是的很艰难的事情的，想要和那些世家门阀扳手腕，他可没有这么大的胆子了，说不定分分钟就被莫名其妙的弄死了。

关中世家的实力雄厚，虽然大部分力量如今都已经在中原，但是在关中，始终是他们的根基。

这一点，他们可比荆襄世家门阀要难缠的多。

世家多了，土地兼并的情况就眼中很多，前些年关中乱的很，越是乱，这些世家门阀就越是会出手的兼并土地。

不是蒯良没有能力恢复关中的生产力，而是的他实在没办法，八成的土地和人口，都掌控在这些的世家门阀乡绅豪族的手上。

牵一发动全身，哪怕他愿意的帮明国，也不敢轻易乱动，所以雍州的太平，一直都是表面上的天平。

当然蒯良在雍州也不是什么都没做了，他也做了很多事情，帮了明国建立了不少大王威严。

比如他在士林之中，安稳住了反对的牧景的人，建立明国的名声，要不然这一次称帝，关中士林也不会轻易的就罢手，上奏请牧景称帝。

这里面可是有不少蒯良的功劳。

“既然你清楚，那你也明白，哪怕你回去的雍州，你也做不了任何事情了，只能一身憋屈的气而已！”

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