高呼楚帅万岁。

楚铮骑在马上，望着跪满街头的百姓们、听着满城百姓军士震耳欲聋的欢呼声，心中也涌起阵阵激动。

从此刻起，晨曦岛免除了后顾之忧，可以正式按他和秦如韵的计划来改革了！

他将在这片乱世中，亲手缔造一个平民百姓再不会饿死、不会冻死、并拥有作为人类该有的尊严的一片净土！

……

当天下午，楚铮乘此大胜之威，在城主府前发表讲话，全城数万百姓冒着寒风赶来听他的发言。

楚铮先是介绍了秦如韵这副城主、海岛大主管的身份后，然后颁布了一系列新政和发展纲要。

一，鼓励农耕，宣布减免赋税、减租减息。晨曦岛两年内免征赋税，两年后按田地产出的一成征收（原晨王统治期赋税征五成，薛万彻统治时期征八成），所有富户出租的田地，地租不得超过一成（目前三成以上），放印子钱年利息不得超过一成（目前一倍以上），违者重罚。另外府衙将无息借出今年所有农户复耕所需的粮种、耕牛和农具。

二，将晨曦城划分为十个街道，赈灾处在各街道、各郡镇、各村庄都建立办事处，监督赈灾米粮和棉衣棉被的发放，组织和指导百姓尽快恢复生产和正常生活（日后赈灾处将直接转变为“民政管理处”，职能增加思想教育、政策解读和实际落实执行，以取代惯常的乡族长、村长职能，使治理范围真正囊括最底层的乡村村民）。

三，修建道路，先修复到各郡镇和大型村落的道路，最终实现所有山村都贯通公路。

四，兴建学堂，推行义务教育，六岁至十二岁的孩童必须入学，一切学费生活费由城主府提供。

五、推行户籍登记制度，所有人登记户籍，日后以户籍作为身份证明，取消路引制度。

六、设立统一的商品市场，鼓励商品交易，商税降至一成。

七、成立将官和行政办事人员专门学堂，培养合格的办事人员，所有官员日后必须从办事人员做起，逐级提拔。

八、鼓励发明，但凡有提高生产力、武器威力、粮食产量的发明，均有重奖。

9、逐步建立完善的民生律法，保障全体百姓的权益。

……

大大小小新政一共二十五条，基本上都是秦如韵草拟，楚铮与她讨论后最终定下来的。

楚铮宣布完毕后，由秦如韵向在场所有百姓一条条地详细讲解。

这些新