将校之能否，将校不知三军之勇怯，各不相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用，戮一叛命者”。

还有，随着禁军兵额越来越大，军费开支也一再攀升，朝廷逐渐承担不起这种频繁大规模兵员调动产生的巨额开拔费，只能将军队分散各州就食。

宋神宗赵顼即位后，锐意改革王朝积弊，便下诏废除了早已名存实亡的更戍法。

以如今的形势，朝廷要是敢逼迫“招西人守西土”的西军将士更戍河东路，能不能解决河东路已经存在的严重问题不知道，陕西诸路肯定会先闹出大乱子。

很明显，当官胜于做事的王宣抚就没想解决河东路的问题，其人这就是在甩锅，就是不想在河东路继续待下去了！

但教主道君皇帝还不能因此惩治王安中，甚至还得好言安抚其人。

自朝廷四路大军大败于太原府，同军又逼降并迁走府州折氏后，明眼人都能看出大同在河东路已经站稳了脚跟。

太原府的同军若想继续南下，河东兵马绝对挡不住。

到了这个时候，朝廷要做的不是在河东路这个泥沼中继续浪费人力物力。

而是尽量维持同宋两国的和平关系，以争取更多时间，重新构筑多级防御战线。

在这种情况下，大宋最缺的不仅有紧迫的时间，还有维持社稷存续的宝贵人心。

至于如何挽回人心？

说复杂也复杂，说简单也简单。

从根本上讲，就是维持臣子和军民对大宋的信心。

越缺什么就越宣扬什么，对大宋这种屡屡败于外敌的王朝来说，没有什么能比百年顽敌的夏国献表称臣更能提振人心了。

还别说，差点让他们逮着了机会。

半年前，带族人南迁的折彦质向朝廷上奏了夏军趁河东大战入侵丰州一事。

随后，大同却全取了府州折氏的“封地”，与大宋重新勘定疆界时，便明确将夏军侵占的地盘也划了过去。

以此推测，同夏两国应该打过仗，而且夏国战败了，被迫退出了河东路。

教主道君皇帝认定夏国得罪了强敌已然走投无路，乃给坐镇陕西的豫国公童贯下了一道秘旨，要求其人劝夏人派使来宋，商议宋夏两国联手遏制大同之事。

彼时，夏国正占着辽国的土地，还与金、同两国干过仗，形势极度不妙。

尽管退出河东路丰州并向大同赔礼道歉后，正乾皇帝就没有再穷究小国的责任。

但夏人此举就是在悬崖上走单绳，一个不慎便是万劫不复的境地，这个时候确实不能再招惹宋人。

收到童贯的邀请后，夏主李乾顺