第九十一章 四大改革目标

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其四,裁剪军队员额,彻底解决赵宋遗留的厢军问题,把军费用在更新装备、改善官兵福利等该用的方面。

为了达成这四个目标,徐泽不仅安排相关职司研讨,拿出相应的改革意见。

自己也深入军中和民间,做了大量而又细致的调研。

在三期军官轮训之后,他又利用近两个月的时间,对全军进行轮戍换装和整训,以统一标准。

改革后的同军军制如下:

军务部三曹的设置不变。

从上次同舟社大改组至今的运行情况看,兵曹、战曹职能发挥较好,基本发挥了应有的作用,暂时不作调整。

宪曹主司教化之职,因社务部已有教曹,乃改其名为政曹。

政者,政治、权柄、政令之义。

徐泽并没有明确宪曹改名的原因,但由“宪”变“政”,足以让众人明白军务部三曹“两大一小”的局面已经改变。

如此以来,兵曹掌管军队征集、编制、军械、训练、戎马之政令以及军事科研、武将选用、官兵薪给等事务,地位略高于战曹和政曹,是纯粹的“机关”,没有实际军事指挥权。

战曹掌管兵防、边备、作战、兵要地志等事务,掌军机之要,战曹指导下的各参军协助掌兵官打仗,事务繁重,但没有军事决策权。

政曹原本的军纪、军行、军法之职由其下的宪司履行,主业改为军中教化,但不干涉行军打仗,却能对兵曹和战曹履职情况进行监督。

军务部之下,原本的登州、辽东、海东三个军区全部撤销。

辽东置巡抚衙门,赵遹为首任辽东巡抚使。

“巡抚”一职并非起于原本历史线上的明、清两朝,实际上此职早已有之。

南北朝时,北魏骁将来大千随太武帝北伐,大败柔然之后,太武帝以其多有战功且熟悉北境险要,遂诏大千“巡抚六镇,以防寇虏”,但此“巡抚”并非正式职官。

唐代开始将巡抚使制度化,并且作为使职官正式存在,狄仁杰就曾以冬官(即工部)侍郎任江南巡抚使,但有唐一朝,巡抚使并不常设。

宋承唐制度,又因雍熙北伐失败,为防内部“奸邪无状”,频繁派遣巡抚使,其职主要是问民疾苦、疏理滞狱,要求“但有所闻,皆达天听”。

徐泽任命赵遹的这个巡抚使显然跟赵宋不一样,不仅掌行政、监察、司法等权力

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