城，近半丁口衣食堪忧，只有均田制，兵民合一，才可度过这个危机！”

“可——”许长史赞许得点点头，直接道：

“汉儿来到此地多年，要么成为脚夫，要么，化为水手海盗，有地可种则，是极少的！”

“可惜，这偌大的占城，竟然无一处地可分，这占城王麾下的土地，早就被兵士们瓜分一空，巧妇难为无米之炊呀！”

故作叹了口气，又拍了拍手，范都护眼神明亮，嘴角翘起。

“这地，不是要多少有多少，都护您忘了，城外的那些地可都握在那些城外的贵族手里，国王都没了，这些贵族又有何用？”

“则无头而不行，既然都没头了，这不就是秋后的蚂蚱，脱水的鱼儿，任您拿捏吗？”

似乎明白这是一场考校，许长史早有预料，胸有成竹，微微一笑。

“这占城王国，虽然不大，且遍地沼泽险地，俺这些贵族手里可都是些一年二熟，三熟的好地！”

俩人互相笑了笑，一切尽在不言中。

随后，占城都护府就以市场价三十分之一价格，将那些失去庇护的贵族们手中九成的的土地，购买过来，仅仅用了不到五万贯，就获得了就万顷的土地。

一半留作都护府的供养地，剩下的一半，范都护则按照市价的五分之一分配给无地的贫民，每户可得百亩，钱财不够，李氏商会可以进行借贷，需要以将来的粮食偿还。

一千多户的贫民因此获得的新生。

对于这些人，范棣以百户为区，建立围墙，设百户长，每户出丁壮一人为兵，由百户长统率，均匀地分布在占城周边。

如此一来，不费什么功夫，就有了千名忠诚的士兵，守卫起家园来，胆量是不缺的。

再耗费金钱，又招募了五百名精挑细选的壮士，纳入了麾下，占城都护府的力量又强大了一分。。

所幸占城这里，水牛一类的确实不缺，百亩的地，一家人，伴随着两头牛，想来也是简单。

土地分配完，范棣就开始对整个占城，进行大改造，用通俗的话来说，就是符合儒家思想的改变。

例如，几十年前丧失了国教地位的大乘佛教，重新获得了信任，范棣特地拨出款项，来营造和修缮佛寺，并且对于婆罗门教，进行强制改造。

打压主流，扶持式微的宗教政策一出来，就受到了佛教的大肆支持，虽然丧失国教地位数十年，但大乘佛教却在平民中信