嘉也在各州设置了通判。

得益于南方各国文人掌权的局面，地方权轻而中央重，所以通判一职并没有监察地方的权力，而是分地方司法之权。

这般说吧，大唐的通判，其实就是把审理案件的权力，从地方主官手中剥离出来，专门进行审理案件的。

这叫事业又专攻。

一个文官或许可以很好的治理百姓，但却不是个好法官，而理论上来说，司法的公正，其实更贴近百姓，也更为重要。

通判专职于审判司法，转运使司负责收税，巡检负责治安，县令负责行政，某种意义上来说，地方是四权分立的局面。

这对于朝廷来说，是再好不过的局面，各人责任分明，推诿不得。

北宋在不断的改革，平衡国内的势力，加强中央集权，李嘉的大唐朝廷也不甘寂寞，也在不断进行改革。

荆南府。

酒馆的门面不大，由于下雨，点着豆油灯，稀稀落落只有几位客人，伙计一见张开，像捡了个元宝一样迎去，说：“哎呀，张郎君，您可是有些日子不来我这个小店了，老板还嘀咕，没有怠慢您呀，怎么不再来了呢？”

“这不是朝廷准备检田吗？这忙碌了大半天，那些刁民们还是不肯放下，巡检营都调派过去，也不知到底咋样了！”

“要我说，那些刁民怕个甚，直接全部抓了，县衙的大牢空着呢，怕什么！”

张开的同僚，也是县衙的胥吏，两人都不过三十来岁，但在县衙却工作了十几年了，对于整个当阳县已经一清二楚。

最近春雨连绵，沮漳河堤坝有些危险，随即县衙征集各乡镇百姓进行修驻，但别的还好说，但几个乡镇却齐声要求，暂停编户度田，从而将全部都精力放在修堤坝上。

但县衙哪里敢如此，荆南府必须在夏收前进行编户齐民，这是朝廷要求的，没有人敢违背，州、府的压力极大，对于下面的县来说，更是庞大无比。

若是在春耕之前不能提前准备，那么，春耕时就更不能了，夏收之前编户就大大延迟，县官的位置，绝对会没了。

所以，对于当阳县来说，堤坝可以不修，但编户却不得不有，宁愿堤坝倒塌溃堤，也要编户成功。

“阳水镇上下，不仅要求修堤坝，而且还要暂停编户，这对于大老爷来说，是绝对不可能支持的，所以，那群豪右们竟然直接抵制起来，自行组织人手修堤！”

张开冷笑道：“看来阳水镇完全没把咱们县衙放在眼里啊！”